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如山债务压得美国气喘吁吁
纵观美国经济近年来的足迹,“借新债付债息还旧债”这一借贷模式,早已成为美国财政机制中的顽疾,更是长期压在美国人背上的沉重包袱。
债务上限被突破在美国财政史上司空见惯。过去30年,美国先后40次提高债务上限,最近一次是2011年8月。之后仅3个月的时间,美国债务规模就达到二战后的最高水平,而且与美国国内生产总值相当,超过15万亿美元。时至今日,美国国会设定的债务上限为16.394万亿美元。
以每天平均35亿美元上升的美国债务,原本会在2012年12月31日触及上限,只是美国财政部采取了一系列非常规措施,在债务上限之下创造出2000亿美元的举债空间,才把美国政府的破产期限推迟。
债务上限不断被突破,使得美国金融和经济对债务的依存度不断加剧。2010年这一依存度从国际金融危机前的低于9%急剧上升超过40%,2012年更是升到67%上下。在世界金融霸主地位的支撑下,在廉价融资的诱惑下,美国政府近年来的借贷规模屡创新高,年均在4万亿美元以上。有权威机构预测,到2015年10月中,美国债务将超过20万亿美元。美国国会预算办公室的测算表明,未来10年美国需要支付5万亿美元的利息,高达政府总收入的14%,甚至超过美国国防开支总和。
美国彼得·彼得森基金会不久前发布的报告指出,美国国会为避免“财政悬崖”所达成的协议对改善美国财政前景作用不大,美国公共债务占国内生产总值的比例将在2040年达到200%。报告认为,医疗保险、社会保障和国债利息等财政开支的增速超过财政收入增速,导致财政赤字和债务不断膨胀,是美国长期债务问题难以得到根本改善的原因所在。美国政府必须解决长期推升债务水平的结构性问题,调整医保等项目开支和增加税收,才能实现财政可持续性目标,否则美国将面临长期债务问题,从而给经济带来严重影响。
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