日本与朝鲜是东北亚地区各国之间唯一没有正式建立外交关系的两个国家。这种非正常状态的存在，令日本对朝鲜的一举一动都极为“揪心”。朝鲜2月12日进行的第三次核试验，令新开张不久的安倍政权大忙特忙，使其决心在任期内彻底解决的“绑架问题”前景堪忧。日朝磋商的再次重启也因此步履维艰。

　　日本一直捆绑朝核、绑架问题

　　朝核问题与绑架问题是日本对朝鲜外交和安全政策的两大课题，也是横在日朝建交谈判之间的两大重要障碍。

　　从日朝建交谈判之初，朝鲜就一再强调日本必须“清算历史”，包括对1895年到1945年间日本帝国主义侵略罪行的谢罪、赔偿、归还文物等问题，日本则要求朝鲜就核开发、导弹开发和“绑架问题”作出解释。

　　有学者分析称，由于朝核问题涉及美、韩、中、俄等多个国家，远非凭日本一国之力可解。而“在清算历史”问题上，日本又处于被动。因此，“绑架问题”解决起来可能更为现实。日方也曾一直希望在六方会谈的框架下将 “绑架问题”和朝核问题捆绑解决。

　　“绑架问题”是指上世纪70年代末朝鲜特工赴日秘密绑架多名日本人到朝鲜的事件。

　　日本前首相小泉纯一郎2002年访问朝鲜时，朝方曾正式承认绑架过13名日本人，对此表示“遗憾”并送回5名遭绑架者及其子女。朝方称，其余8名日本人已去世，并交回这8名已故遭绑架者的遗骨和遗物。朝方认为，“绑架问题”至此已解决。但日方仍一再要求朝方提供相关死亡证据，并认为共有17名日本人遭绑架，因此问题不能称为已解决。

　　2008年日朝之间磋商时，就日本解除部分对朝经济制裁和朝鲜同意重新调查“绑架问题”达成一致，但此后一直没有进展。