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省级正职晋升模式渐具制度化

深度分析:新省级三套领导班子新任“一把手”

张广昭  陈振凯

2013年02月07日08:25    来源:人民网-人民日报海外版

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作风务实 不空谈

作风关系政府公信力以及党员品质

新任省长的“新语”里,无不透露出“实干兴邦,空谈误国”的执政理念,给外人展现出务实、不空谈的印象。上海新任市长杨雄就在新班子见面会上说,要“善听”“智行”,解决市民“揪心”的问题。他在“就职演说”中坦言,现实生活中有很多不尽如人意的地方,政府工作中还有不少欠缺,包括环境问题、就业压力、看病难、教育资源不平衡、交通拥堵、城市安全等等方面的问题。“大家都很关心,我们也很揪心。我们有责任把这些问题逐步解决好。这是人民群众的期盼,也是我们这届政府的职责所在。”

习近平总书记强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。中国共产党自执政以来,最大的政治优势便是密切联系群众。但近些年的一些案例显示,某些地方政府官员的坏作风,引起了很大的民怨,与人民群众脱离的危险越来越大。任其发展下去,不仅政府的公信力会趋于式微,甚至会威胁到党的执政根基。另外,十八大报告提出,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。所以,能否务实不务虚,改进工作作风,打牢与人民群众的紧密联系,不仅关系到政府公信力问题,也关系到对一名优秀党员高级干部的检验问题。

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更具现代治理风格

更偏向于柔性治理、弹性治理等现代治理风格

十八大提出“五位一体建设”、“人均收入翻番”“美丽中国”等执政课题,新任省长除了是地方政府一把手之外,大多数还是中央委员会成员(四川新省长魏宏、上海新市长杨雄除外)。他们的施政思路、治理风格对中国的未来将产生重大影响。

他们是“50后”“60后”的一代人,年轻,高学历,尤其值得一提的是,他们对网络等新媒体的适应力更强。可以说,中国政治生态正在发生着变化。传统执政思路和陈旧思维开始行不通,现代政治在中国逐渐开启。这就要求作为地方治理的中坚——省级政府一把手要逐渐适应现代公共行政。迹象显示,新任省长们更倾向于,决策时纳入更多的民主程序;执行时强调更多的监督;处理社会矛盾时,更愿意妥协让步,而不是一味打压“扣帽子”。换句话说,相对于刚性治理风格,他们更偏向于柔性治理、弹性治理等现代治理风格。

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(责编:万鹏、赵晶)
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