这两项权利缺失情形之严重，已经到了难以令人忍受的地步。《中国青年报》社会调查中心调查显示：83．4％的人感觉作为纳税人“亏”，只履行义务没行使权利；39．0％的纳税人很焦虑，表示很想行使监督权利，但不知道怎么办；12．3％的受访者对纳税人的权益比较了解，其余87．7％的人则处于“完全不知道”和“知道一点点”的状态；80％的人从来没行使过纳税人的任何一项权利。你看看，这就是我国的税收现状。

　　纳税人为何那么“亏”？原因在于法律只规定了公民的纳税义务，而没有任何涉及保障纳税人权利的条款。我国至今还没制订出台如美国那样的《纳税人权利法案》，也就是说，纳税人的权益得不到税法保障。如非要在中国现有的法律法规中寻找有关纳税人权利的规定，只能在2004年修改之后的《税收征管法》中才能找到有限的几条，如税收信息知情权、陈述申辩及投诉权、保密权等，却找不到最关键的那几条，即税的产生过程中纳税人的话语权及对政府用税的监督权。即便规定的几条权利，大多也没得到落实。

　　这种纳税人权益缺失的现状一定要改，而且要早改。怎么改？答案是：税收“入宪”。就是说，要将上述两项纳税人权利写入宪法，在宪法中确立“人民主权原则”。该原则体现在宪政税收治理中可具体化为：“未经同意不得征税”。这就是我想说的把政府的征税权“关进笼子”的意思，确切地说，是“关进宪法的笼子”。