中国的贫富差距大过印度吗

中国的基尼系数在过去20多年里迅速攀升，并在世界各国处于较高的位置，是不争的事实。但是，让许多中国人感到尴尬和不解的还在于——根据联合国和世界银行的资料——中国的基尼系数居然明显高过印度。根据世界银行数据库资料，2005年中国和印度的基尼系数分别为0.425和0.334。据印度甘地发展研究院毛迪拉姆教授的研究，印度2009-2010年度的农村和城市基尼系数分别为0.300和0.393，全国总体为0.370。就中国而言，2009年1月国家统计局公布的2007年基尼系数是0.458，2013年1月公布的2005年、2007年、2010年基尼系数分别是0.485、0.484和0.481。

如果仅仅根据前面的中国和印度的基尼系数数据，就得出中国的贫富差距大过印度的结论，那无疑是犯了“只知其一、不知其二”的错误。其中的奥妙在于，中国和印度测算基尼系数的方法是不同的。几年前，曾经在印度尼赫鲁大学做过访问研究的上海社会科学院权衡研究员就已指出，印度测算基尼系数采用的是居民消费支出统计，而中国采用的是居民收入水平调查。采用消费支出测算基尼系数，会显著“掩盖”收入水平差异的程度。

去过印度的人容易发现，印度的贫富差异并不亚于中国。一些相关的统计资料显示，印度的居民贫富差距甚至大过中国。2004-2005年度，印度居民消费支出最多的前10%和前20%人群的消费支出分别占全部居民消费支出的31.1%和45.3%。2005年，中国居民消费支出最多的前10%和前20%人群的消费支出分别占全部居民消费支出的23.13%和37.75%。可见，印度居民消费“集聚”于富人的程度显著超过中国。如果依据上述中印两国的居民消费支出数据测算基尼系数，则中国的基尼系数将低于印度。据美国马里兰大学和尼赫鲁大学的联合研究，2005年印度的居民收入基尼系数为0.54。比较而言，中国2005年居民收入基尼系数是0.485。

期待不同口径的中国基尼系数数据

我们说进行基尼系数的国际比较须审慎，决不意味着中国的贫富差异问题可以忽视。相反，我们希望通过全面认识中国的贫富差异问题，来有针对性地、更有效地解决实际问题。2013年1月国家统计局公布最近10年的基尼系数，是个好开端，但离开我们能比较全面真实地认识中国的贫富差异问题，还有很大距离。这里，还有许多工作要做。

当年意大利人基尼提出测算收入差异程度的办法，思维和方法都是相对单一的。如今，我们有更开阔的思维和更强大的技术手段，我们应当能够更加全面、更加迅速、更加有效、更加具有说服力地测算出居民贫富的差异程度。比如，有关部门能否同时统计和公布基于收入的基尼系数和基于消费的基尼系数，同时统计和公布居民家庭总收入的基尼系数和家庭可支配收入的基尼系数，条件允许时再统计和公布基于家庭财富的基尼系数。毫无疑问，上述工作对于我们准确把握国情、正确制定和实施促使经济社会健康和谐发展的政策，具有重要的意义。

（作者为中共上海市委党校经济学教研部主任、教授）