改革开放新地标（浦东新区篇）：浦东新区 后劲在哪里？

制图：方 敏 蔡华伟

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新的历史阶段，浦东开发者也有新的担心：浦东原有的政策红利、资源红利、劳动力红利渐渐释放，后劲在哪里？“后劲在建设‘四个中心’核心功能区的国家战略。”“浦东必须更注重‘局部突破’和‘首创精神’，方法就是需求导向、问题导向、项目导向。”

刚从深圳调研归来,上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟，风尘未卸，就和上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑商议，给浦东的干部布置改革思考题：

习近平总书记提出，要奋力推进改革开放取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，浦东“三新”何在？中共中央政治局委员、上海市委书记韩正要求浦东坚持先行先试，做到“浦东能突破、上海能推广、全国能借鉴”，“三能”突破口何在？

浦东去年“成绩单”颇为抢眼，浦东领导却鲜有提及。他们琢磨的是：“今年浦东综改重点在于：坚持市场取向，选择好‘牵一发动全身’的突破口，全力争取关键领域改革落地。”

制度建设突破：

改革是创设新的信号系统

“浦东速度”无处不在。为了“快”，浦东的行政审批事项从724项减少到242项，平均承诺审批时限从法定22个工作日压缩到8.4个工作日，双双下降60％以上。  

1991年2月，邓小平在上海惋惜浦东开放晚了，但他对浦东很有信心：“搞得好一点，搞得现代化一点，起点可以高一点。后来居上！”

新的历史阶段，浦东开发者也有新的担心：浦东原有的政策红利、资源红利、劳动力红利渐渐释放，后劲在哪里？

“后劲在建设‘四个中心’核心功能区的国家战略。”浦东新区发改委副主任、综改办主任王践则细数，“浦东的改革‘红利’，还在制度建设。”

一个多月前，上海综合保税区启动“亚太营运商计划”。英特尔贸易上海有限公司是首批参加计划的20家企业之一。公司执行董事戈峻表示，公司正考虑将英特尔中央处理器业务从境外整合到上海，“我们10年前就有这想法，但当时的通关环境不能满足面向全球客户的要求。现在，通关速度从过去的两三天缩短到1天，最快时仅用3小时。改革举措为我们创造了将业务搬到上海的条件。”