坚决防止党和人民群众之间形成无形的墙

工作作风最大的问题是形式主义和官僚主义

历史和现实一再表明，工作作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和人民事业的成败。当前，一些党员干部在工作作风方面确实存在着这样那样的问题，其中最大的问题就是形式主义和官僚主义。这也是人民群众反映最强烈的问题。

形式主义是片面地注重形式而不管实质的作风。做工作，需要一定的形式。但如果只顾形式，不管内容，一切着眼于形式，一切为了形式，就是形式主义。形式主义的要害是只图虚名，不求实效。人的精力是有限的，形式上顾得多了，抓实质问题的时间就少了；面子上想得多了，解决实际困难的动力就少了。形式主义掩盖了很多真实情况，一旦爆发，往往容易酿成严重的事故或事件。现在一些突发性事件和群体性事件发生的一个重要原因，就是形式主义作祟，工作不落实、不扎实、不切实。

官僚主义是一种脱离群众、脱离实际、不负责任的作风。从根子上说，官僚主义是封建专制制度的产物。现在，封建专制制度虽已被消灭，但“官本位”的风气、意识在一定程度上遗留下来，影响到我们的党政机关和一些领导干部，形成官僚主义的作风。比如，有的机关门难进、脸难看，作风飘浮，不深入基层了解群众，习惯于在办公室里发号施令；有的领导干部高高在上，抓不到真问题、摸不清真情况，对群众疾苦置若罔闻；有的领导干部忙的是迎来送往，只对上级负责，不对群众负责。官僚主义的要害是脱离群众，脱离实际。官僚主义作风不可能为地方求得发展、为群众谋得利益，进一步发展下去就是作威作福、欺压群众。

由此可见，形式主义和官僚主义严重偏离了一切从实际出发、实事求是这一马克思主义的根本原则，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，降低了党的执政能力和领导水平，是我们开拓创新、实干兴邦的严重障碍；形式主义和官僚主义严重背离了群众观点和群众路线的根本要求，挫伤了人民群众的积极性，损害了党在人民群众中的威望，还使党风和社会风气受到极大侵害，产生了极坏影响。因此，克服形式主义和官僚主义，是改进工作作风的重中之重。

以良好工作作风赢得人民群众的信任和支持

工作作风问题不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设以及整个社会的环境和氛围相互关联，也与领导干部的素质及其政治、道德修养相互关联。因此，在新形势下改进工作作风，必须采取标本兼治、综合治理的思路。

加强党性修养，改造主观世界。改进工作作风的措施千条万条，切实加强党性修养是第一条。增强党性锻炼，提高精神境界，树立正确的世界观、人生观、价值观，是改进工作作风的灵魂。面对纷繁复杂的社会现象和各种错误思想影响，广大党员干部要加强学习、加强实践，切实回答和解决好“为谁活着、怎样做人”，“为谁服务、为什么当干部”等问题，使立党为公、执政为民的思想在头脑中深深扎根。坚持以服务人民为责，以秉公用权为荣，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，始终保持共产党人的政治本色。把确立科学发展、以人为本、改革创新等理念和精神作为党性修养的重要内容，确保思想与时俱进，适应时代发展要求。

建立健全管用的制度和机制。只有注重从制度和机制上解决问题，工作作风的顽症才能从根本上得到治理。在新的历史条件下，要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使因循守旧、不思进取、照抄照搬、本本主义等受到制约，使形式主义和官僚主义无处躲藏。创新干部管理机制，让那些执政为民、真抓实干、求真务实的人担当重任，让那些喜欢做表面文章、夸夸其谈、不干实事的人没有市场。强化干部监督机制，让那些说实话、办实事、求实效的干部得到鼓励，让那些弄虚作假、欺上瞒下的干部受到处罚。提高法规制度的执行力，有法必依、执法必严、违法必究，让正气压倒邪气。

领导干部和领导机关以身作则、率先垂范。“工作好不好、关键在领导”。无论什么工作，只要领导干部带头扑下身子、真抓实干，其他人就会心悦诚服地跟着你走、跟着你干。改进工作作风也是如此。领导干部要率先垂范，言出必行，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。工作中要做到勤于思考，抓住主要矛盾，坚持为民务实。转变领导观念，改进领导方式，深入调查研究，实实在在为群众解决实际困难。唯有如此，才能拉近与人民群众的距离，为广大群众所信任、所拥护。

（执笔：林培雄  王玉周）