十八届中央纪委第二次全体会议1月21日至22日在北京举行，这是本届中央纪委第一次就部署反腐败工作召开全会。

这次意在为未来5年反腐布局的大会并不冗长，会期缩短了一天。此次全会公报明确提出，纪检监察机关要把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作。

2012年12月4日，中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。从“开短会、讲短话”到“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”，规定所涉范围之广、内容之细，引起了社会各界的强烈反响。

在制度反腐专家、湖南商学院副校长王明高教授眼里，这些举措并不是当下惩治腐败的治本之策，但细水长流，从现象开始，把能做到的做好，才能水滴石穿。

治标意在改风气

“八项规定”包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面。

中央党校教授林喆记得，早在上世纪八九十年代，中央就提出要禁止浪费。“当年有一项让我印象深刻的规定，宴席不能超过500元，但并没有控制住。”她说，一些干部的个人贪欲、占公家便宜的心理根深蒂固，要一下子去除，确实很难。

近年来，一些党员干部的作风问题，诸如漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸等，并不鲜见。“诚信缺失、道德缺失，不谈表率作用，有时连普通老百姓都比不上。”林喆说，这次是从高级干部开始，从中央做起，高级领导干部要做出表率。

2012年12月，习近平总书记在广东视察期间，既无列队迎送，也没有欢迎横幅。据广东省公安厅厅长梁伟发回忆，习近平总书记所乘车辆在市区时三次被后面的群众超车，险些被追尾。

“中央领导带头垂范具有风向标作用。”王明高说，以前是“我得病你吃药”，现在是“自己得病自己吃药”。这样一级一级看下来，上行下效，领导干部都有无形的压力，一个月下来，各地的吃喝风已经大有收敛。

无论是公款吃喝还是封路管制，都是老百姓看得见摸得着感受得到的，这些现象屡禁不止，损害的党和政府的公信力。中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科认为，“八项规定”强调务实、清廉、亲民、高效，表明新一届中央领导想为党树立一个良好的形象，促进官民良性互动。

王明高表示，“八项规定”意在为反腐营造良好的社会风气，坚持两年，党风政风就会有大改观。