奥巴马1月20日履行法定连任就职程序后，美国正式进入了“奥巴马2.0时代”。作为全球最大的两个经济体，中美关系如何发展将深刻影响全球经济与安全形势，而美国对华政策如何调整，也成为全球关注的焦点。

竞争因素呈增加趋势

在许多观察人士看来，在总统竞选关于外交政策的辩论中，如何应对“中国的崛起”成为一个独立的主题，这在美国总统大选的历史上，还是头一遭。中国社会科学院美国研究所副所长倪峰表示，奥巴马连任成功之后，首访对象既不是北边的加拿大，也不是南边的墨西哥，而是泰国、缅甸、柬埔寨三个东南亚国家，这正是其强化“亚洲再平衡”战略的具体体现。可以肯定的是，这一战略在美国的全球战略中是一个具有支撑性、持续性的侧面，显示出其对中国的防范和遏制之心在加重，这将导致中美关系中竞争性的因素不断增多。

不仅如此，未来中美经贸关系也可能呈现出更为紧张的一面。数据显示，在奥巴马第一个总统任期内，美国对中国提起的贸易诉讼超过小布什执政八年的总和。分析人士担心，为了兑现选举承诺，奥巴马政府将加强对制造业的扶植力度，强化解决就业问题，推行贸易保护主义的做法可能会更加频繁，双方的贸易摩擦或呈增加趋势。

在中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英看来，这种趋势既体现了美国民主共和两党的不同关注重点，也体现了中国经济的迅速崛起和美国经济问题的相对突出。在她看来，贸易保护主义从来都与经济危机相连，特别是随着中国外贸的增长和出口竞争力的提升，贸易诉讼的增加也是可以预期的。更令人担心的是，在多哈贸易谈判僵持不下，G20机制不能让美国“当家做主”的情况下，美国可能转而加大推动跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）以及大西洋贸易伙伴关系的力度，通过设立国有资本标准、环保标准、社会责任标准等，试图限制中国的发展。陈凤英表示，如果以前说两国关系是高度合作、高度竞争，以后可能要说高度竞争、高度合作。