迎接新科技革命的创新战略

世界主要国家为迎接新科技革命，纷纷把科技作为国家发展战略的核心，出台一系列创新战略和行动计划。他们都加大了科技创新投入，在新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等重要领域加强布局，更加重视通过科技创新来优化产业结构，驱动可持续发展和提升国家竞争力，力图保持科技前沿领先地位，抢占未来发展制高点。

美国在高水平就业、振兴制造业、促进经济健康发展、发展清洁能源、保持强大繁荣和全球影响力等方面采取一系列战略行动；日本实施应对资源匮乏、老龄化社会和经济停滞危机的新增长战略，致力于发展绿色经济；欧盟提出智慧增长、包容增长、可持续增长、力图建立创新型新欧洲，在发布了“地平线2020”后，最近又发布了“Global European2050”，以复兴欧洲为目标，提出了中长期研发重点和政策，力图掌握未来发展主动权；俄罗斯实施促进经济由资源型向创新型转变的战略；印度则提出2020年成为知识型社会与全球科技领导者。

世界工业化进程使得发达国家生活水平大幅度提升，但是我们也要清醒地看到：200多年的工业化仅使不到10亿人实现了现代化，却已使自然资源和化石能源面临枯竭的威胁，使自然环境遭受巨大破坏。面向21世纪中叶，中国、印度在内的20亿-30亿人致力实现现代化，大部分发展中国家在大力发展工业化，按照传统的发展方式，将给自然资源供给能力和生态环境承载能力带来更大的挑战，难以为继，迫切需要开发新的资源来源，创新发展模式和发展途径，创新生产方式和生活方式。世界的现代化进程迫切需要一场新的科技革命和产业革命。

从我国经济社会发展需求看，我国处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步发展”的重要时期，转变经济发展方式日趋急迫。我们必须充分意识到，我国目前产业结构不合理，总体上仍处于国际分工的低中端，加快产业结构优化升级，培育和发展战略性新兴产业，保持国内经济平稳较快增长，必将更多依靠科技创新驱动。同时，经济发展与自然资源供给能力和生态环境承载能力的矛盾日益凸显和尖锐，突破能源资源环境瓶颈制约，解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，同样对科技创新提出了更加迫切的要求。

我国正加快从跟踪模仿向自主创新为主的转变，这也是新时期科技发展的重大战略任务。2006年国务院发布了中长期科技发展规划纲要，提出到2020年把我国建设成为创新型国家的目标，对未来十多年我国科技发展进行了全面部署。2012年7月全国科技创新大会召开，党中央提出了“必须把握新的科技革命和产业变革的机遇，坚定立足自主创新，深化科技体制改革，争取在不太长的时间内确保国家创新能力得到大幅度提升”的新要求。