综合新华社北京1月8日电（记者赵超）国家公务员局负责人8日在全国行政机关公务员管理工作会议上表示，公务员考试始终坚持公平公正，录用了一大批年纪轻、素质高的公务员。

据对中央机关招考近3年来的录用情况统计，新录用人员中60%左右来自于工人、农民家庭，再加上来自教师、医生、工程师、个体经营者、自由职业者、退休或无业人员等家庭的人员，新录用的来自普通家庭的公务员达到了90%左右。

国家公务员局负责人表示，这些新录用公务员与人民群众有天然的感情，必将成为党和政府联系基层群众的重要纽带。

据了解，2012年全国共招录公务员18.8万人，其中中央机关1.8万人，地方17万人。

据介绍，2012年继续加大从基层一线招录公务员力度，省级以上党政机关除特殊职位外，全部实现了招录具有两年以上基层工作经历人员的目标。据不完全统计，全国录用服务基层项目人员1万余人，占录用人数的12%。同时，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，中央机关的直属机构基层岗位录用应届高校毕业生9000余人，占录用人数的77%。

人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋表示，我国公务员队伍整体素质不断提升，全国公务员中，大专以上人员占92%，35岁以下年轻公务员占26%，队伍的文化知识、经历和年龄结构都得到很大的丰富和改善。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，我国公务员队伍的90%是科级以下干部，60%在县以下机关工作，如何使基层公务员和一般干部职业发展有空间、晋升有通道，是公务员制度建设需要解决的问题。

尹蔚民提出，今后要继续推进公务员分类管理，根据不同的职位和职责，给不同类型的公务员设计符合自身特点的职业发展道路，使所有公务员都有发展的通道和空间，实现管理的精细化、科学化。

他表示，要探索建立职务与职级并行制度，以此完善公务员激励机制、拓展基层公务员的发展空间，调动公务员队伍积极性。同时，建立健全公务员公开遴选制度，树立重视基层的选人用人导向，建立来自基层的干部选拔培养链，要继续坚持重视基层导向，吸引更多优秀人才到基层工作，让基层机关成为优秀人才的“蓄水池”，形成优秀人才到基层去、上级机关公务员从基层来的良性循环。

“通过建立职务与职级并行制度重点解决基层公务员发展空间小、待遇偏低的问题，通过完善公开遴选制度，为基层公务员向上流动、优化上级机关人员结构作出制度性安排。”尹蔚民说。