1月7日是安倍政府2013年首个全时工作日。这天上午,安倍在执政党自民党会议上高唱备受争议的《君之代》,宣告新年“开工”,声称“这是‘夺回日本’的第一步。”当天,安倍内阁还决定修改日本防卫计划大纲,扩充兵力、军备和国防预算。
《君之代》曾经是日本军国主义蹂躏亚洲的主题曲和背景乐,也因此被视为日本军国主义的象征,就连日本国内也有不少民众对之抱有强烈的抵触情绪。安倍内阁主动将自身形象与日本军国主义的象征符号挂钩,推行扩军政策,既是日本此前推动的右倾政策的延续,也是其上台后一系列军事化动作的最新表现,不但彰显了自身的右翼形象,也向国际社会传递出危险的信号。
从“放话”要对反省日本二战罪行的“村山谈话”进行重新表述,到表态要强化日美同盟、推进国土防卫强韧化,从副首相麻生太郎在缅甸祭拜二战日本侵略军墓地,到安倍在公开场合高唱《君之代》作秀……安倍内阁上台之后一系列否认历史、挑战战后国际秩序的密集动作,让世人看到了一个加速右倾化、军事化的更为危险的日本。
近年来,通过不断修改《防卫计划大纲》,日本自卫队职能持续拓展,其职能由“防备正规侵略”转变为“维护亚太地区安全环境更加稳定”及“与盟国合作,积极推进维护海上交通安全和维持海洋秩序”等。这些修改表明,军事扩张是日本政府一贯推行的政策目标。而这一趋势,在安倍政府就职后陡然加速。据日本媒体报道,自去年底出任日本首相后,安倍立即向防卫相小野寺五典下达指示,要求修改《防卫计划大纲》及《中期防卫力量整备计划》,强化自卫队职能和威慑力量。通过修改这一大纲,安倍意在突破二战后制定的和平宪法,使自卫队能够在盟国遭受进攻的情况下协防。如果这一修改得以实现,不仅将为自卫队走出国门参与国际安全活动提供依据,也表明自卫队将启动从“双边防御”向“全球干涉”的战略转型,为日本军事战略扩张开启大门。
在这样的背景下,日本以周边安全形势复杂恶化为由,积极寻求提高军费。据报道,日本2013财年的军费开支提高2%,达到4.7万亿日元(534亿美元),这是日本11年来首次扩大军费开支。新增部分将用于扩充自卫队的地面军事人员,并升级海、陆、空的军事装备。不久前,安倍政府表示,将通过修改《中期防卫力量整备计划》,向美国购买“全球鹰”无人侦察机。除此之外,日本政府还准备斥巨资为自卫队配备MV-22“鱼鹰”运输机。
虽然安倍政府的这些动作都打着要让日本成为“正常国家”的旗号,但其表现出对一系列右翼政策的追求,还是引起了国际社会的忧虑与不安——如果向右奔跑的日本刹不住车,将成为亚太地区安全的一个非常不稳定的因素,给地区和世界带来更大的危险。
(作者单位:国防大学)