农民对政府充满信任

长期以来，一些地方政府忽视市场规律，在产业选择上“拍脑袋”决策，导致群众利益受损的事情时有发生。一些农民甚至说，“政府号召什么就不能种什么”，对政府产生了严重的信任危机。阳朔县各级政府多年来坚持政府主导、农民主体的角色定位，尊重农民的主观能动性，很好地避免了这一矛盾，让农民对政府充满了信任。

⒈尊重农民的主体性和创造性，引导、鼓励、启发农民作出正确选择

阳朔的水土情况决定了不可能大面积种粮，在保护生态的前提下，发展什么才能致富？县委县政府在思索、多方研究和讨论后，得出一个判断：阳朔的气候环境和水土条件特别适宜金桔生长。

为了充分尊重农民的主体性和创造性，县委县政府多次组织农民参与产业研究和讨论，对各种产业反复比选、多次试点，引导农民自主调整产业结构，因地制宜发展金桔种植等产业。一户带百户、百户带千户，金桔种植规模终于从十年前不到一万亩发展到如今几十万亩，小小金桔成为农民发家致富的“金豆豆”。在大力发展金桔产业的同时，政府不搞一刀切，而是主张因地制宜，高田、葡萄等乡镇不适宜金桔种植，县里就鼓励发展沙糖桔、苗木花卉种植业和大理石材产业。

政府的引导让百姓富起来了，百姓与政府的信任也就建立起来了，甚至是鱼水般的深厚感情，金宝乡龙湾村就是典型。1999年以前，龙湾村是全县有名的“水稻稻颈瘟病村”，种水稻几乎年年绝收，家家户户靠向亲戚朋友借粮度日，生活十分贫困。在县、乡党委政府的引导下，全村积极调整农业产业结构，逐步将田改地，种上金桔，沙糖桔等名优水果，至2010年底，村民人年均纯收入达到1万元，有的家庭已超过1.5万元。“县乡干部就像我们的亲兄弟一样。大家都知道跟着政府走没有错，政府有下一步的规划我们还会拥护。我们盼着干部下来，干部不来我们村民就伤心了。”龙湾村村民何维钦说。

⒉实施种植补贴、以奖代补等鼓励措施，充分调动村民的积极性和创造性

从2003年开始，县里每年举办一届阳朔金桔交易会。交易会有一个农民最喜欢的“保留节目”，就是看谁能登上县委、县政府每年表彰和奖励的“十佳金桔种植大户”、“十佳金桔销售大户”光荣榜。至今已有百余农民分别获得过两项荣誉牌匾。这两块牌匾，让百姓感受到作为农民的荣誉和尊严，成为引领农民致富的风向标。

从2012年开始，县政府实施种植补贴，农民每新增1亩种植面积，政府补助300元。县长钟红介绍说：“我们这样做，是为后发者解决‘第一桶金’问题，降低他们的‘入行门槛’。”此举一出，今年全县新增金桔种植面积达到3万亩。越来越多的群众参与到金桔种植业中来。

⒊重视村民民主自治

在阳朔，新农村建设的每一个项目，包括房屋立面整治，村屯道路硬化，建设石栏杆、排水排污设施等，都注重做好宣传和征求意见工作，争取群众的广泛支持。县里鼓励村民自发组织形成协会、理事会、新农村建设小组等新型村民自治组织，不少村子还形成了党支部、村民代表大会和村民理事会相结合的“三会制”，社会主义民主政治在山区农村已具雏形。农民真正把新农村建设当成了自己分内的事。

⒋重视对金桔种植户的技术扶持

阳朔十分重视对农民的技术上的扶持，通过加强新技术、新技能培训，制定配套的强农惠农政策，切实增强农民把科技转化为现实生产力的本领，以百里新村示范带的万亩金桔产区为示范带，重点推广“三避”技术。说起“三避”（避雨、避寒、避晒）技术，归根到底就是一张薄膜的功劳。第一个用膜的，是当地一个叫做雷五四的农民。以前树上挂果后农民最怕下雨天，因为一下雨，金桔就裂果、落果，收成就没了。大约在1999年，一场大雨中雷五四情急拿了块薄膜把果树盖起来。一两个月后发现，咦，果子不落不裂了，吃起来还更甜了，于是大家都仿效着给果树盖膜了。办法虽好，却仍有不足，薄膜直接铺在果树上，时间一久里面温度太高且不通风，容易把果子闷烂。这一系列“事件”，引起了当地政府的关注。政府组织农技人员、农业专家进行研究、优化，将完善好的全钢管倒“U”型棚式“三避”技术在全县范围内大力推广。

县里还通过各种技术培训，培养出一批掌握金桔种植技术的农民骨干，金宝乡大水田村郭志尧就是其中一员。今年60多岁的郭志尧是一名退休教师，政府出资安排他去桂林学习金桔种植技术后，2001年他带头种了55亩金桔，目前年纯收入可以达到50万元。他积极带动同乡村民，将原来收成不好的玉米和红薯改种金桔。他还多次到乡政府给村民讲课，普及金桔种植技术。郭志尧指着隔壁大木桥村一排排新房自豪地说，大木桥村以前种松树，10年才有一次收成，非常贫穷。他带领村里人改种金桔，收入比以前增加了15倍。目前大木桥村家家户户都盖了新房，还有不少人买了车，有些村民为了跟着郭志尧学习技术，还专门到他的果园里劳动。