坚决反对搞特权

　　高 卉

　　党的十八大明确提出，“各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。”这是我们党面对四种考验、四种危险，对领导干部重申的一条政治准则，对于领导干部保持先进性和纯洁性，带头发扬党的优良传统和作风，具有重要促进作用。

　　坚决反对搞特权，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。我们党作为马克思主义政党，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，采取有力措施，坚决反对和防止党员干部特别是领导干部搞特权。党章明确规定，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”此外，在《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党内法规制度中，也对防止党员领导干部权力特殊化作出了规范。在新的历史条件下，我们党担负着全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，必须继续发扬密切联系群众这个最大优势，坚决纠正损害群众利益的特权现象，团结带领人民为发展中国特色社会主义共同努力奋斗。

　　总的来看，我们党的作风状况主流是好的、健康的，但也不可否认，在新形势下一些党员干部中的特权思想和特权行为仍然存在，甚至在一定范围内有蔓延扩散的趋势，这既易诱发腐败现象，也严重损害党群干群关系，甚至动摇党的执政地位和执政基础。全党必须高度重视，多管齐下，坚决反对和防止特权思想和特权行为。

　　要坚决破除特权思想。在全党范围内开展宗旨意识教育，引导党员干部相信群众，依靠群众，始终把人民群众放在心中最高位置；深入加强法纪观念教育，引导党员干部认真学习和自觉遵守《党章》、廉政准则等党内法规，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，严格守法，自觉守纪；重申群众观点和群众路线，切实贯彻为民务实清廉的理念，坚决纠正人治思想、等级意识和特权观念；将反特权教育纳入党的思想建设的重要范畴，以制度的形式将其规定为党内经常性教育的重要内容，促使其走向规范化、制度化。

　　要严格规范权力行使。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大限度减少权力“寻租”的机会。通过严密设计，科学分解政府职能、合理分设部门权力，制定相应运作程序，达到各部门之间既协调配合又相互制衡、提高工作绩效、保证规范运作的目的。

　　要增强约束性制度的权威性和执行力，坚决纠正和查处一切特权行为。一方面要切实加强对制度执行情况的监督检查，规范公权力行使，减少特权行为发生的几率。另一方面要坚持党要管党、从严治党，及时严肃查处违反制度的行为。切实做到公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

　　（作者单位系中央纪委研究室）