科学发展观提出与发展历程回顾

科学发展观是党中央提出的重大战略思想。科学发展观经历了一个不断丰富和完善的过程，我们对科学发展观的认识也经历了一个不断深化和提升的过程。

科学发展观酝酿于2003年抗击非典的实践。2003年上半年，非典疫情迅速在全国蔓延，党中央迅速采取果断措施，很快扭转了混乱的局面。但更重要的是要找出非典疫情暴发的深层次根源，这就是经济建设和社会发展不相协调的大问题。2003年7月28日在全国防治非典工作会议上，胡锦涛同志首次提出：“我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。”当年10月，党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观”。科学发展观就这样在我们应对风险和挑战的过程中诞生了。

科学发展观提出后，很快运用于我国经济社会发展的实践中，取得的重大成果就是“十一五”规划的制定。2005年10月，中共十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，最鲜明的特点就是“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”。胡锦涛同志在十六届五中全会上指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。”这是在党的中央全会上首次提出科学发展观的指导地位。

2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会，在确立科学发展观的历史地位方面取得了重大进展。十七大报告和修改的党章深刻阐述了科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的重要地位，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系，科学发展观产生的历史必然性和现实针对性，科学发展观的基本内涵和精神实质，深入贯彻落实科学发展观的要求、科学发展观在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及其他方面的具体体现，并明确评价科学发展观“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。十七大标志着科学发展观指导作用的确立和理论系统化的形成，使对科学发展观的认识提高到了新的高度。

但是，党的十七大也有一个问题没有解决，这就是科学发展观是否像邓小平理论和“三个代表”重要思想一样确立为党的指导思想。在党的十七大召开前夕，不少同志都建议把科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。但在这一问题上也存在着不同的意见。作为科学发展观首创者的胡锦涛同志，谦虚诚恳地表示：尽管科学发展观得到了全党全社会广泛认同，在实践中也起到了重要指导作用，但一个科学理论的形成和发展总是需要一个实践、认识、再实践、再认识的过程，党的十六大以来党中央提出科学发展观的时间毕竟不长，还需要继续接受实践检验，并在实践中不断完善。因此，现在对科学发展观还不宜作这样的定位。我们应该以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续下大气力抓好科学发展观的贯彻落实。正是有了这样的表态，党的十七大对科学发展观的定位还是与邓小平理论和“三个代表”重要思想有区别的，形成了一个规范的表述：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”