常言道，不入虎穴，焉得虎子。2011年5月1日，美国动用特种部队深入巴基斯坦境内一举击毙“基地”组织领导人乌萨马 本 拉登的行动，既似一种深入虎穴之举，又是风险决策的一个典例。下面让我们来透视一下作为最高决策当局的奥巴马团队，为获取重大利益究竟如何实施击毙本本拉登的风险决策。
　　为摆脱被动奥巴马决心“赌一把”
　　拉登以一己之力与强大的美国对抗，着实让自尊心极强的美国人恨之入骨，朝野均决意要除之。然而，自从小布什起，美国用了近十年时间，投入了超过1100名特工和分析师，先后支付了高达7000多万美元的“奖金”，却仍让这名“死对头”逍遥法外。
　　随着时间的推移，美国民众与国际社会都对美国当局是否还有能力“抓到”拉登表示出极大的怀疑。
　　进入2011年4月，一方面美国经济呈现低迷走势，加上北非、中东乱局难以理清头绪，让奥巴马当局十分头痛；另一方面，美国经过多番努力已经初步掌握了拉登藏身地的一些信息，具备了实施追杀的基本条件。
　　既为转移国内民众的不满，也为分散北约4月30日空袭中炸死卡扎菲小儿子和 3个孙子后产生的国际舆论压力，又为舒缓以色列对美国在中东实施“劝和”的不满，奥巴马决心以追剿拉登来“赌一把”，以达成“一石三鸟”之效。
　　为增加胜算进一步确认目标信息
　　奥巴马虽然决心一赌，但却十分谨慎。为了增加胜算把握，他的团队在情报收集上下足了功夫。首先，是通过对关塔那摩关押的一名参与策划“9?11事件”恐怖分子的重点审讯，获得了有关本?拉登活动的大致情报。继而，又对拉登的一名信使进行了长期秘密跟踪监视，并在大约两年前确定了他和其兄长的活动区域，逐渐将线索引向了位于巴基斯坦首都伊斯兰堡以北约60千米的阿伯塔巴德地区的一座建筑。
　　该建筑位于巴勒斯坦一所军事院校的附近。显然，藏身在这种地方体现了一种“大隐于市”的独特考量。
　　然而，起初美方并不十分确定该建筑内的居住者，一度猜测可能是基地组织其他重要人物或二号人物扎瓦希里的藏身处。
　　这座建于2005年的建筑位于一条狭窄土路的末端，主体结构是一栋三层高的楼房，临街的窗户很少。三楼有一个平台，还有一堵约2.1米的高墙，以防其他人窥探内部，并有两个限制出入的保安闸，但没有电话或互联网服务。
　　为了确认建筑内居住者的身份，美国花了数月时间，并采取了高科技与人工相结合的方式进行秘密调查核实，包括调用卫星长时间监视和对建筑内的生活垃圾作仔细研究，最终，基本掌握了具有一定说服力的证据。
　　面对不同方案的艰难抉择
　　2011年3—4月，美国当局先后9次召集会议，分析有关拉登的情报及可能的行动方案。时任中央情报局长的帕内塔，曾经从“反恐中心”提交的38个方案中筛选出了几个“最佳方案”，并向奥巴马作了详细汇报。国家安全委员会的另外一些成员。也向奥巴马提出过一些袭击本?拉登的建议。但无论何种方案，均面临着一个巨大风险，即如何能做到既深入到巴勒斯坦纵深地区，又不至于引起不必要的麻烦。
　　为进行追杀拉登的决策，奥巴马当局曾经举行过多次核心决策圈的会议。这些会议中曾提出过不同的行动方案，较有代表性的包括：使用无人机或隐形战机对本 拉登的住所进行轰炸；由巴基斯坦军方配合进行特种分队袭击；动用海豹小队搭乘直升机远距离奔袭等。
　　奥巴马的决策团队分析了各种方案的风险，多数人偏重于采取空中轰炸，因它可让美军的风险降到最小，并最有可能击毙居住在该座建筑里的所有居民，但它也可能同时摧毁证明本 拉登在此潜伏的证据，并会对周围的平民产生附带伤害。至于巴军方，则因怀疑有人曾向拉登提供帮助，故倾向于不让其知晓。若动用直升机发起特种突袭，情况虽会十分复杂，却更有可能拿到本?拉登确实藏身在该建筑里的证据，但一些官员因对美军在索马里的“黑鹰坠落”事件怀有恐惧感，并不赞成再次冒险。不过，美军特种部队司令部负责人威廉 麦克雷文中将力挺后者，正是他先前提出过要派一支小团队来执行该行动。
　　奥巴马面对顾问们在行动方案上产生的分歧束手无策，但出于风险决策的本能，他选择了动用特种分队直接袭击的方案。该方案并非最佳方案，需要冒较大的风险，但却可以获取最大的利益。
　　以创新性思维寻求降低风险的突破
　　面对如何破解越境行动可能产生不良后果的难题，奥巴马决策团队的确作出了不懈的努力。主要体现在两个方面。
　　一是通过模拟性训练增加对行动环境的适应性。随着各项准备工作的展开，奥巴马要求对突袭行动进行实际演练。于是，美军在阿富汗专门建造了一处类似拉登所在建筑的实体模型，担任突袭任务的特种分队以此进行了各种“可能情况”的适应性演练。
　　这种针对性的模拟训练也是美军历次作战行动前的惯例，后期的行动也表明，正是有了事前的针对性演练，美军海豹小队的突袭才会有的放矢。
　　二是通过采用新装备和打“时间差”有效掩盖行动轨迹。4月30日深夜，美军海豹突击队第 6分队一支精英分遣队搭乘两架改进型的“黑鹰”武装直升机，从阿富汗贾拉拉巴德空军基地秘密出发，利用山脉地形的掩护，避开了巴基斯坦军方的雷达，直赴阿伯塔巴德的预定目标。
　　因使用了具有“隐身”性能的直升机，以及采取了出人意料的隐蔽突袭行动，才避开了巴基斯坦军方的雷达探测，并令隐匿于阿伯塔巴德地区独立院落内的拉登猝不及防。
　　尽管美国突袭小队也因受建筑物高墙造成“涡旋”的影响付出了一架直升机坠毁的代价，但与其成功击毙拉登并全身退出相比，还是收益大于支出。这使得一直在白宫七楼由会议室改成的“战情室”内关注行动进展的奥巴马，以及其团队中的参联会主席、中情局长兼候任国防部长和国务卿等要员得以释负。
　　显然，奥巴马的“冒险”得到了正面效益的回报。他有理由为其在白宫外事接待室召集国家安全顾问托姆 多尼伦、白宫幕僚长威廉姆?戴利和白宫反恐首席顾问布伦南等重要幕僚后，授权中情局长帕内塔向特种部队司令麦克雷文海军上将下达清除本?拉登的指令而欣慰。
　　美国击毙本 拉登的举动，既反映出了风险决策中为了获取重大战略利益而合理冒险的必要性，同时也体现出了提高决策事件的胜算，降低决策实施中的风险危害，把握好与决策事件相关的信息，以及实现决策目标的“度”，都十分重要。