加强基层组织、夯实党建基础的应有之义

“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，也是农村各种组织和各项工作的领导核心。基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力如何，既取决于党员干部队伍的整体素质，又取决于党组织书记“头雁”作用的发挥。经过多年不懈的努力，我市农村基层组织建设有了新加强，凝聚力、战斗力和创造力有了新提高。但对照基层组织建设“五个好”的标准，我市农村基层党组织和村书记队伍还存在着薄弱环节：有的村书记“发展本领恐慌”，素质不高，“双带”能力不强;有的村级班子不团结、软弱涣散，干群关系紧张;有的村组织管理手段单一，村务管理不民主。选派优秀年轻干部到村任职，可以为镇村干部队伍注入新鲜血液，增添新的活力，对农村基层干部一贯的思维方式和工作理念进行渗透;可以推动村级党组织建设，带出一个好班子，带出一支好队伍，带出一套好的工作机制，迅速提升农村党员干部队伍整体素质，强化村级组织的服务功能，巩固党在农村的执政基础。我市的这批选派干部到村后，深入开展创先争优活动，激发了党员群众学赶先进、对标找差、转型升级的热情和动力;他们强化党员队伍建设，285名能够带领群众共同致富的能人被吸收进入党组织;他们理顺村“两委”关系，解决了一些村多年来运转不畅的问题，切实增强了基层党组织的向心力。他们的积极作为，不仅带来了任职村的变化，更以其突破传统的思路理念，冲击和震撼了全市300多名村党组织书记，以奋力拼搏、勇于争先的精神感染和激励了他们，以骄人业绩和丰硕成果影响和带动了他们，促进全市各村党组织见贤思齐、全力赶超，进一步夯实了党在农村的执政基础。

统筹城乡发展、加快现代化建设的强市之要

加快转变发展方式，加快统筹城乡发展，关键在农村，难点在农业、农民。“十二五”时期，是如皋经济社会持续跨越发展的黄金期，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的加速期。近年来，我市大力实施经济国际化、新型工业化、产业集聚化和城乡一体化四大发展战略，总体建成全面小康社会，农村面貌焕然一新。但是面对城乡发展差距较大、村与村之间发展不平衡等现实难题，必须进一步解放思想、创新举措，拓宽农业农村工作发展新路子。通过选派干部到村任职，可以通过他们把更多的资源要素聚焦到薄弱镇、薄弱村，有力推动城市与农村、机关与基层之间的联动，加快城乡一体化发展，让薄弱的镇、村能够在较短时间内迅速改变面貌，让老百姓享受到城乡统筹发展所带来的实惠，进而把群众中蕴藏的积极性和创造力充分发掘出来，形成“加快基本现代化建设”的强大合力。近年来，我市主要经济指标的总量、增幅从过去南通的“小六子”、“苏中的苏北”全面跃居南通前列，部分指标进入全省第一方阵。2011年完成地区生产总值525亿元，增长13%，增幅连续九年保持南通第一;一般预算收入总量由“十五”末全省第28位连续两年跻身南通首位、江北第一、全省八强，被国务院发展研究中心评为全国城乡统筹科学发展“十二五”值得关注典范县(市)，并被列为省城乡一体化改革试验区。

农村基层是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉，更是施展才华、开拓创业的广阔天地。三年的实践充分表明，选派机关干部到村任职，去经受锻炼、发挥才干、建功立业，实现了个人成长与经济效益、社会效益的互利共赢，为我市勇当江苏基本实现现代化先行军作出了积极贡献。

(作者为中共如皋市委书记、如皋市人民政府市长)