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李良栋:中国特色政治发展关键词
李良栋
2012年11月07日13:45   来源:人民网-人民论坛
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执政党如何进一步将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一落到实处?这需要我们深入地思考

政治有广义和狭义之分。广义的政治泛指对国家和社会生活的整个治理;狭义政治是人们基于一定的利益要求围绕公共权力展开的活动。两种既相互联系,又有所区别。广义的政治观,党的十八大工作报告肯定会和盘托出,这是全党集体智慧的结晶,也是全党今后一个时期工作的根本指导方针。而狭义的政治观,倒是需要我们深入地思考,这就是:执政党如何进一步将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一落到实处。这包括拿出深入推进政治体制改革的决心和勇气;提高领导和组织政治体制改革的能力和韬略;提升构建社会主义新型政治文化的智慧和水平。

真正拿出深入推进政治体制改革的决心和勇气

处于改革攻坚期和深水区的中国,一方面是发展市场经济以来社会的发展与进步;另一方面是社会转型深层次矛盾造成的一系列社会问题,如贫富差别、严重腐败、社会失信等等。这些问题的存在并不是改革本身带来的,而恰恰是改革没有完全到位才导致的。所以,必须有坚定推进改革的决心和信心,用深化改革来解决改革中出现的问题。解决上述突出问题不仅需要经济体制改革和社会管理体制改革,同样需要政治体制改革。

如缩小贫富差别关系到亿万人民群众的切身利益,人民群众特别是社会弱势群体应该在制定缩小贫富差别的政策过程中享有知情权、发言权、参与权,才能保证这些政策符合最广大人民群众的利益和愿望。解决腐败问题途径固然很多,但权力制约是其主要形式。建立健全合理有效的权力制约和监督机制不仅需要党和政府的有效作为,更需要人民群众的广泛参与;解决政府公信力下降与社会诚信流失也绝不是党和政府一家的事情,必须动员全社会的力量才能解决。同时,深入推进政治体制改革是进一步适应经济发展方式转换和发展社会主义市场经济的客观需要。经济发展方式的转变和产业结构的调整关系到广大人民群众的长远利益和根本利益,在这个过程中,重大问题的决策、重要资金的使用、重大项目的去留,必须而且应该尊重人民的意志。同时,进一步发展社会主义市场经济也内在地要求深入推进政治体制改革。社会主义市场经济的最大特征是在追求社会公平正义的目标下,通过以市场作为资源配置基础获得最大经济效率。目前,我国市场经济体系还不健全、发展水平还未到位,与我国现行的政府职能转换远未完成不无关系。尽快转换政府职能和推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府和现代法治政府,切实提高政府能力和履行政府责任,才能为经济社会文化事业提供有效地服务。同时,建立和发展社会主义市场经济以来,以公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济格局,客观地使社会阶级和阶层结构发生新的变化。在这种情况下,每个不同的利益群体势必有着自己的经济利益要求,而这种经济利益要求必然通过政治要求进行表达和协调。民主就是协调利益矛盾的较好形式。

以上都充分说明,深入推进政治体制改革势在必行。但是,在中国只有社会公众的愿望和要求还是不行的,必须还有执政党坚定不移地推进政治体制改革的决心和勇气。这个道理,不言自明。

(责编:万鹏、赵晶)

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