持續增強黨的執政能力 聚力推進中國式現代化

【學習貫徹黨的二十屆五中全會精神】

黨的二十屆五中全會將“持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”作為持之以恆推進全面從嚴治黨的指導思想的重要內容。這不僅是新時代黨的建設新的偉大工程的實踐要求，更是持續增強黨的執政能力、將黨的領導優勢轉化為治理效能，進而推進中國式現代化的關鍵路徑。其中，政治領導力居於統領地位，決定中國式現代化建設的根本方向﹔思想引領力發揮凝心鑄魂作用，形塑中國式現代化建設的思想共識﹔群眾組織力立足人民主體地位，激活中國式現代化建設的內生動力﹔社會號召力則著眼廣泛團結，匯聚中國式現代化建設的全社會力量。它們共同構成了黨領導中國式現代化建設的核心能力體系。深入闡釋持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力賦能中國式現代化的內在邏輯和實踐進路，對於新征程上堅持和加強黨的全面領導，破解中國式現代化進程中的各類風險挑戰，全面推進強國建設和民族復興偉業，具有重大理論價值與現實意義。

1.持續增強政治領導力，確保中國式現代化建設的正確方向

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗，必須堅持黨在中國式現代化建設中的領導地位。鍛造政治領導力就是通過把握政治方向、駕馭政治局面、防范政治風險，發揮黨在推進中國式現代化進程中總攬全局、協調各方的決定性作用，以確保中國式現代化在正確軌道上順利推進。

堅定政治方向，牢牢把握中國式現代化的社會主義屬性。世界現代化歷史表明，沒有政黨強有力的政治引領，現代化極易陷入資本無序擴張、兩極分化、社會撕裂的陷阱。我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，決定了“中國式現代化是社會主義現代化，而不是別的什麼現代化”。隻有毫不動搖地堅持黨的領導，增強政治領導力，中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛，否則就會偏離航向，甚至犯顛覆性錯誤。為此，我們必須始終堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，堅決抵制西方式現代化迷思，以確保中國式現代化始終沿著中國特色社會主義道路前進。

健全黨的全面領導制度，筑牢中國式現代化建設的制度根基。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。鍛造強大政治領導力就是要健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各方面，落實到國家治理各環節。必須完善黨中央重大決策部署落實機制，提升各級組織黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，打通從頂層設計到基層落地的執行鏈條，實現黨對中國式現代化建設的戰略統籌，確保黨中央重大決策部署能夠不折不扣落實到位。

強化政治風險防控，筑牢中國式現代化建設的安全屏障。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，推進中國式現代化面臨著內外部矛盾交織疊加的歷史環境，各類風險具有隱蔽性、傳導性、聯動性。隻有具備強大的政治領導力，才能在復雜多變的國際國內環境中保持戰略定力，有效應對各類風險挑戰，確保黨中央決策部署轉化為推動高質量發展的生動實踐。必須堅持以黨的政治建設為統領，統籌發展和安全，著力防范各領域重大風險，確保中國式現代化在安全穩定環境中持續推進。

2.持續增強思想引領力，凝聚中國式現代化建設的奮進共識

思想是行動的先導，中國式現代化宏偉實踐離不開科學理論的思想指引。增強思想引領力就是用黨的創新理論武裝全黨、教育人民，凝聚共識，引領時代思潮，並轉化為指導中國式現代化偉大實踐的強大思想武器，進而增強全社會的價值認同和文化自信，為中國式現代化提供源源不斷的精神動力和智力支持。

堅持思想凝心鑄魂，樹牢推進中國式現代化的理論根基。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。增強思想引領力必須持續深化黨的創新理論武裝，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，推動全黨全社會學深悟透中國式現代化的科學內涵、本質特征與實踐要求。通過常態化理論學習、宣講闡釋，引導廣大黨員干部把握現代化建設的客觀規律，破除認知誤區，廓清思想迷霧，把思想力量轉化為謀劃現代化建設、推動高質量發展的行動自覺。

凝聚主流價值共識，形塑全體人民共建現代化的價值認同。中國式現代化不僅是物質財富積累的歷史過程，也是人的價值重塑、觀念更新的社會過程。面對當前紛繁復雜的社會思潮，必須強化黨的思想引領力，牢牢掌握意識形態主動權，用社會主義核心價值觀引領思想文化建設、凝聚人心，通過創新話語體系和理論傳播方式，講清楚中國式現代化為誰發展、依靠誰發展、發展成果由誰共享。應立足全體人民共同富裕的價值目標，發揮思想文化養心志、育情操的作用，涵養全民族昂揚奮發的精氣神，為中國式現代化持續注入強大的精神動力。

推進文化守正創新，夯實中國式現代化的文明底蘊。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，深深植根於中華五千多年的文明沃土。黨的思想引領力內含傳承和弘揚中華優秀傳統文化、推進文化創新的文明引領能力。因此，必須始終堅持“兩個結合”，一方面用馬克思主義真理之光激活中華文明中蘊含的天下為公、民為邦本、富民厚生等思想資源，並賦予其新的時代內涵﹔另一方面不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力，以文明昌盛支撐中國式現代化，走出一條超越西方物質主義膨脹的現代化新路，為人類現代化事業貢獻中國智慧。

3.持續增強群眾組織力，激發中國式現代化建設的主體動能

人民群眾是歷史的創造者，是中國式現代化建設的主體力量，離開人民群眾的參與、創造與支持，中國式現代化就失去了力量根基。激發群眾組織力要依托黨上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將分散的社會個體組織轉化為集體實踐力量，進而有力推動中國式現代化的歷史進程。

堅守人民立場，把握中國式現代化的主體邏輯。人民既是現代化的建設者，也是現代化成果的享有者。群眾組織力本質上植根於黨同人民群眾的血肉聯系，提升群眾組織力必須始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹新時代黨的群眾路線，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在謀劃中國式現代化頂層設計和政策制定過程中必須站穩人民立場，堅持問計於民、問需於民，尊重人民群眾的首創精神，充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，把人民群眾對美好生活的向往轉化為推動中國式現代化建設的內生動力。

建強黨的組織體系，發揮基層黨組織政治功能和組織功能。嚴密的組織體系是我們黨的優勢所在、力量所在。在推進中國式現代化進程中，新經濟組織、新社會組織、新就業群體不斷涌現，社會群體流動性增強，社會結構深刻變動，傳統組織動員方式面臨新的挑戰。提升黨的群眾組織力必須通過健全上下貫通、執行有力的組織體系，推動黨組織向產業園區、新業態群體、城鄉基層延伸拓展，實現現代化場景下組織全覆蓋。依托基層黨組織，把分散在不同領域、不同行業的群眾組織起來，把黨的組織優勢轉化為基層治理效能，為中國式現代化建設提供堅強組織保証。

聚焦群眾急難愁盼問題，在為民辦實事中厚植組織動員根基。組織動員群眾，前提是服務好群眾。群眾組織力不會自動生成，而是在持續解決群眾急難愁盼現實問題、維護群眾切身利益中不斷增強。增強黨的群眾組織力必須立足中國式現代化建設中的民生議題，聚焦就業、教育、醫療、養老、住房等群眾關切，著力保障和改善民生，把中國式現代化發展成果有效轉化為人民群眾可感知的民生福祉。在解決一件件民生實事的過程中密切黨同人民群眾的聯系，贏得人民群眾的信任擁護，讓人民群眾自覺自願參與基層治理、產業發展、鄉村全面振興等中國式現代化實踐。

4.持續增強社會號召力，匯聚中國式現代化建設的磅礡力量

推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，需要通過鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，統籌社會多元主體，協調多元利益訴求，凝聚海內外中華兒女團結奮斗，才能順利完成這一艱巨任務。增強社會號召力就是黨面向社會各階層、各群體，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，畫出最大同心圓，匯聚推進中國式現代化的磅礡力量。

堅持大團結大聯合，統籌多元社會力量參與中國式現代化建設。團結奮斗是中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識。黨的社會號召力核心目標就是尋求利益最大公約數，凝聚不同社會階層、不同群體共識，形成攜手並進、和衷共濟推動中國式現代化的向心力。增強黨的社會號召力必須堅持最廣泛的統一戰線，堅持一致性和多樣性統一，團結民主黨派、工商聯、無黨派人士，以及民營企業家、知識分子、新業態從業者等各方面社會力量，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，最大限度激發全社會干事創業活力。

馳而不息推進正風肅紀，以優良黨風樹立形象和贏得民心。黨的社會號召力建立在人民群眾對黨的信任擁護之上。黨的作風是黨的形象，黨風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。增強黨的社會號召力必須鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恆糾治“四風”，一體推進不敢腐不能腐不想腐，永葆黨的先進性純潔性。各級黨員干部應以實干擔當推動高質量發展，以清正廉潔取信於民，用實實在在的發展成效彰顯黨的執政能力和執政水平，以優良黨風政風帶動社風民風，凝聚社會共識，使黨的路線方針政策轉化為全社會的自覺行動。

織密海內外團結紐帶，凝聚共同致力民族復興的強大力量。推進中國式現代化是一項長期的歷史任務，需要團結海內外全體中華兒女同心奮斗。增強黨的社會號召力必須以高度的使命感和責任感做好新時代統一戰線工作，發揮大統戰工作格局優勢。一方面應做好國內社會力量整合和海內外中華兒女團結工作，激發民族認同感與民族自豪感，匯聚海內外中華兒女共促民族復興的強大合力。另一方面應面向世界主動闡釋中國式現代化理論與實踐，講好中國堅定不移走和平發展道路的文明故事，推動國際社會理解認同中國式現代化，攜手共建美好世界。

（作者：周建超，系揚州大學中國式現代化研究院院長、教授）