深刻把握持之以恆推進全面從嚴治黨的系統部署

【光明論壇】

黨的二十屆五中全會審議通過《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》，對持之以恆推進全面從嚴治黨作出戰略部署。在中國共產黨成立105周年、“十五五”開局之年，全會把全面從嚴治黨放在鞏固黨的長期執政地位、實現中華民族偉大復興的戰略高度來把握，深刻回答了為什麼必須持之以恆、怎樣持之以恆推進全面從嚴治黨的重大問題，體現了強黨強國的歷史主動，對於統一全黨思想意志行動、把全面從嚴治黨引向深入，具有重大而深遠的意義。

從百年管黨治黨歷史規律看，持之以恆推進全面從嚴治黨，是永葆馬克思主義政黨先進性和純潔性、確保黨始終走在時代前列的必然要求。馬克思主義政黨的先鋒隊性質不會自動保持，先進性和純潔性也不是一勞永逸的。在革命、建設、改革各個時期，我們黨先后把黨的建設作為偉大工程、新的偉大工程﹔黨的十八大以來深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持根據形勢任務變化校准自身建設方向，在依靠自身力量和人民支持解決自身問題中不斷強大。百余年歷程昭示一條鐵律：從嚴管黨治黨，黨就充滿生機活力，事業就蓬勃發展﹔管黨治黨寬鬆軟，紀律就鬆弛，作風就渙散，事業就遭受損失。全面從嚴治黨沒有休止符，必須一以貫之抓到底。

從新時代全面從嚴治黨的偉大成就和形勢判斷看，持之以恆推進全面從嚴治黨，是鞏固來之不易良好政治局面、應對深刻復雜形勢的必然選擇。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成為新時代黨的建設的鮮明主題和戰略方針，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。同時，必須清醒認識到，當前我們維護國家主權、安全、發展利益任務更加艱巨，推動改革發展、維護社會和諧穩定任務更加艱巨，保持黨的先進性和純潔性任務更加艱巨。這三個方面貫通國家核心利益、改革發展穩定、黨的建設三個維度，說明全面從嚴治黨面臨的不是單一風險。成就越是顯著，越不能麻痺鬆懈﹔條件越是有利，越要居安思危。

持之以恆推進全面從嚴治黨，必須在原則上有明確遵循。堅持服務使命任務，就是把管黨治黨放到實現黨的使命任務大局中來謀劃，使黨的建設始終服務中心大局、保障事業發展﹔堅持以黨的政治建設為統領，就是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規矩﹔堅持全面從嚴，就是實現內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通﹔堅持問題導向，就是緊盯突出問題靶向發力、精准施策﹔堅持守正創新，就是既堅守馬克思主義建黨學說根本立場，又根據新形勢推進理論創新、實踐創新、制度創新﹔堅持以上率下，充分發揮領導干部的示范帶動作用﹔堅持依規治黨，就是治黨必依法度、法度必求完備，提高管黨治黨的制度化規范化水平。這七項原則為持之以恆推進全面從嚴治黨提供了根本方法論，突出表明黨持之以恆推進全面從嚴治黨的科學態度和務實作風。

從部署安排看，持之以恆貴在系統施策、全面落實。從全面從嚴治黨的戰略任務上看，增強黨性是全面從嚴治黨的根本性任務﹔貫徹執行民主集中制是全面從嚴治黨的內在要求﹔全面從嚴治黨關鍵在從嚴治吏﹔黨的各級組織是全面從嚴治黨的主體﹔正風肅紀是全面從嚴治黨的有力舉措﹔一體推進不敢腐不能腐不想腐是全面從嚴治黨的重要方略和反腐敗斗爭的基本方針﹔加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。從戰略任務的支撐和保障看，完善黨和國家監督體系是規范權力運行、強化制約制衡的重要支撐﹔壓緊壓實管黨治黨責任是推動各項部署落地見效的保障鏈條。這些部署把持之以恆的原則要求轉化為相互銜接、協同配套的戰略任務安排和支撐保障鏈條。

這些部署立足新形勢提出了一系列新要求、實現了新發展。在增強黨性上，把加強黨性修養明確為終身課題，要求在堅定理想信念、鑄牢對黨忠誠、厚植為民情懷、堅持實事求是、純正道德品質、保持清正廉潔六個方面持續用力。在民主集中制執行上，強調充分發揚黨內民主、有效實行正確的集中，嚴格執行領導班子決策議事規則，規范“一把手”履職用權。在干部隊伍建設上，強調推動干部樹立和踐行正確政績觀，突出提高培養選拔優秀年輕干部工作質量。在組織體系建設上，突出抓好新興領域黨的建設，以貫通機制保障黨中央決策部署上下協同、精准高效。在正風肅紀上，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，走好新時代黨的群眾路線。在反腐敗斗爭上，進一步明確“從嚴懲、精准治、有效防、一體抓”，豐富了標本兼治的方法論。在制度治黨依規治黨上，持續完善黨內法規體系，突出強調制度執行力，大力破除潛規則。在監督體系建設上，做實黨委（黨組）全面監督，推動黨內監督同各方面監督深度融合、高效聯動，更好發揮巡視監督利劍作用。在責任落實上，健全各負其責、統一協調的責任體系，擰緊管黨治黨責任鏈條。這些新要求、新舉措增強了持之以恆原則要求的針對性和實效性，推動全面從嚴治黨在標本兼治、系統施治中不斷走深走實。

持之以恆不是勻速前進，而是永遠吹沖鋒號﹔不是平均用力，而是抓住根本性任務和關鍵環節持續發力。全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平黨建思想，把決定部署一項一項落到實處，就一定能不斷開創新時代管黨治黨、興黨強黨新局面，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

（作者：呂品，系中央黨校〔國家行政學院〕黨的建設教研部副主任、教授）