以更嚴標准更實舉措持之以恆推進全面從嚴治黨

治國必先治黨、治黨務必從嚴、黨興才能國強。黨的二十屆五中全會是在基本實現社會主義現代化的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平黨建思想，系統總結新時代全面從嚴治黨的偉大成就和寶貴經驗，深入分析當前和今后一個時期管黨治黨、興黨強黨面臨的形勢和任務，明確了持之以恆推進全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，是持續推進新時代黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。全會公報一經發布，就引發了中央黨校（國家行政學院）教職工和學員的熱烈反響。大家一致表示，要深入學習貫徹全會精神和習近平總書記重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永遠在路上的堅韌和執著持之以恆推進全面從嚴治黨，進一步開創新時代管黨治黨、興黨強黨新局面，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優異答卷。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在全面從嚴治黨

全面從嚴治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔當和頑強的意志品質，堅定不移全面從嚴治黨，新時代全面從嚴治黨開辟了百年大黨自我革命新境界，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。大家一致認為，必須從鞏固黨的長期執政地位、實現中華民族偉大復興的戰略高度，深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨的重大意義，以更堅定的決心、更頑強的意志、更扎實的舉措不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進。

“新時代全面從嚴治黨取得的成就是歷史性、開創性的，影響是全方位、深層次的。這些偉大成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。”中管班學員，黑龍江省委常委、宣傳部部長王嵐表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對嚴峻復雜局面，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以制定和落實中央八項規定開局破題，馳而不息糾治“四風”，開展史無前例的反腐敗斗爭，構建內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通的全面從嚴治黨體系，推動為民務實清廉成為新時代黨員干部的價值追求和行動自覺，黨風政風社風煥然一新，黨心軍心民心高度凝聚，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部主任董振華談道，新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，通過把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭貫通起來，通過健全組織、教育、監管、制度、責任體系，推動黨的建設由單項推進向系統集成深化、由局部治理向整體治理拓展，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，開辟了百年大黨自我革命新境界。通過把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢轉化為國家治理效能，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為推進中國式現代化提供堅實支撐，推動全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，確保黨中央決策部署落地見效，做到令行禁止，從領導力量上贏得強黨強國的歷史主動。

習近平黨建思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南。中管班學員，重慶市委常委、統戰部部長商奎表示，習近平黨建思想圍繞建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列新理念新思想新戰略，是堅持“兩個結合”推進黨的理論創新的重大成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。其科學的思想體系和鮮明的理論特質，體現了我們黨“善於以時代發展要求審視自己、以強烈憂患意識警醒自己、以自我革命精神完善自己”的優秀品格。全會全面貫徹習近平黨建思想，對持之以恆推進全面從嚴治黨作出系統部署，是新征程上管黨治黨、興黨強黨的頂層設計和行動指南。我們要深入學習貫徹習近平黨建思想，持之以恆推進全面從嚴治黨，更加自覺地把思想和行動統一到全會精神上來。中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部副主任王懂棋表示，習近平黨建思想創造性地把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，系統回答了新時代管黨治黨、興黨強黨怎麼辦、怎麼干的一系列重大問題，推動黨在新時代展現新氣象新作為，確保黨始終不變質、不變色、不變味。作為具有重大全球影響力的世界第一大執政黨，治理的難度世所罕見。正是在習近平黨建思想引領下，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，直面一度出現黨的領導弱化虛化淡化、管黨治黨不嚴不實不力、黨內一些問題觸目驚心的嚴峻現實，堅定不移全面從嚴治黨，從根本上扭轉了管黨治黨寬鬆軟狀況，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。廳局班學員，人民日報社出版社有限責任公司董事長、總經理兼總編輯丁丁認為，新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央突出抓思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，推動管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉。作為馬克思主義建黨學說中國化時代化的最新成果，習近平黨建思想全面深刻闡明了新時代黨的建設的最高原則、戰略方針、價值追求、工作布局、方法路徑。實踐已經並將繼續証明，習近平黨建思想必將在全面從嚴治黨實踐中持續煥發理論生機，推動新時代管黨治黨、興黨強黨不斷取得新成效。

全面從嚴治黨具備許多有利條件，同時面臨許多新情況新問題。廳局班學員，中國社會科學院信息情報研究院黨委書記、院長馮維江認為，新時代以來，全面從嚴治黨積累了堅實有利條件。黨的創新理論引領管黨治黨、興黨強黨實踐取得了一系列偉大成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路，黨風政風持續向好，黨的創造力、凝聚力、戰斗力持續提升，為持之以恆推進全面從嚴治黨筑牢了政治基礎、制度基礎和群眾基礎。同時也應看到，世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢演變深刻影響國內發展，全面從嚴治黨的任務更加艱巨繁重。我們必須辯証看待機遇與挑戰，以立足百年變局、鞏固長期執政、著眼民族復興的戰略清醒，用好並創造更多有利條件，直面並持續整治頑瘴痼疾，持之以恆推進全面從嚴治黨。中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院副院長樊吉社認為，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代黨的建設構建了要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系，全面從嚴治黨具備了許多有利條件。“十五五”時期，世情國情黨情的變化更加深刻，外部環境的不確定性不穩定性明顯增強，改革發展穩定任務更具挑戰，維護國家主權、安全、發展利益任務更加艱巨。新形勢要求我們發揚歷史主動精神，積極識變應變求變，以底線思維和極限思維應對各種風險挑戰，以敢於斗爭的精神和善於斗爭的本領經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。以總體國家安全觀為指導加快構建新安全格局，更好地應對加速演進的世界百年變局﹔以新發展理念為引領，抓住新一輪科技革命和產業變革的新機遇，加快培育新質生產力，構建新發展格局，更好服務中華民族偉大復興戰略全局。培訓部學員，山東省財政廳黨組書記、廳長李峰說道，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力持續增強。隨著世情國情黨情發生深刻變化，全面從嚴治黨面臨很多新情況新問題。黨團結帶領人民維護國家主權、安全、發展利益任務更加艱巨，黨團結帶領人民推動改革發展、維護社會和諧穩定任務更加艱巨，黨保持先進性和純潔性任務更加艱巨，這些都對黨的執政能力和領導水平提出了新的更高要求。全會對持之以恆推進全面從嚴治黨作出戰略部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央強黨強國的歷史主動，對於鞏固黨的執政地位、實現黨的使命任務，具有重大現實意義和長遠指導意義。

准確把握持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的原則，切實增強管黨治黨整體效能

知其理方能得其法，得其法方能善其治。全會通過的《決定》提出持之以恆推進全面從嚴治黨的“七個堅持”重大原則：堅持服務使命任務，堅持以黨的政治建設為統領，堅持全面從嚴，堅持問題導向，堅持守正創新，堅持以上率下，堅持依規治黨。大家一致認為，“七個堅持”重大原則相互貫通、有機統一，是新時代以來全面從嚴治黨歷史性成就、開創性經驗的科學總結，體現了對馬克思主義政黨建設規律的深刻把握，為持之以恆推進全面從嚴治黨指明了前進方向、提供了重要遵循。

“服從服務於黨和國家事業發展，歷來是黨的建設的重要原則。”中管班學員，甘肅省委常委、宣傳部部長張永霞表示，“堅持服務使命任務”居於“七個堅持”之首，明確了持之以恆推進全面從嚴治黨的目標定位，深刻回答了“治黨為了什麼”的重大命題，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央統籌兩個大局、統攬發展全局的戰略視野和責任擔當。我們必須把思想和行動高度統一到習近平總書記重要講話和黨中央重大決策部署上來，始終把堅持服務使命任務作為管黨治黨的出發點和落腳點，自覺圍繞黨和國家事業發展大局謀劃推進全面從嚴治黨，堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，用黨的優良傳統和中華優秀傳統文化涵養黨性，為全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強保障。中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院副院長李海青認為，把“堅持服務使命任務”作為首要原則，體現了我們黨高度的戰略自覺與深沉的使命情懷。中國共產黨作為馬克思主義政黨，肩負偉大的歷史使命、光榮的歷史任務，而要有效完成使命任務，就必須全面從嚴治黨，切實提高黨的執政能力和領導水平。使命任務的實現具有長期性，所以必須持之以恆推進全面從嚴治黨。隻有持之以恆推進全面從嚴治黨，才能鞏固黨的長期執政地位，為中國式現代化的推進、中華民族偉大復興的實現提供堅強保障。使命越是偉大、任務越是艱巨，越需要把黨管好治好，建設得堅強有力。“堅持服務使命任務”原則體現了黨對自身歷史使命的自覺承擔，對自身問題的清醒認識，突出體現了黨的歷史主動精神。

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。中管班學員，湖北省委常委、省委統戰部部長吳海濤表示，堅持以黨的政治建設為統領，是習近平黨建思想“十四個堅持”的重要方面。全會將其作為原則之一，進一步強調黨的政治建設在新時代黨的建設新的偉大工程中的根本性地位。回顧黨的歷史，注重從政治上建設黨是我們黨百余年奮斗積澱形成的優良傳統，更是黨能夠不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保証。黨的百余年奮斗史，就是一部始終堅持以黨的政治建設統領黨的建設、旗幟鮮明講政治的歷史。黨的政治建設的首要任務是保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導﹔黨的政治建設夯實了黨的建設根基，其內在要求是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，永葆黨的先進性和純潔性﹔黨的政治建設錨定了黨的建設目標指向，其題中之義是持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部副主任肖立輝認為，堅持以黨的政治建設為統領，是確保全面從嚴治黨方向正確、取得實效的根本要求。把黨的政治建設擺在統領位置，就是要求一切從嚴的措施最終都要服務於黨中央決策部署落地，把黨的政治優勢、組織優勢等轉化為全面從嚴治黨的治理效能，確保黨的路線方針政策不走偏、不變形。隻有把政治建設擺在首位，把政治標准和政治要求融入崗位日常，貫穿全面從嚴治黨全過程各方面，謀劃工作先想政治方向，推進任務先問政治效果，才能使黨的建設各項工作貫通起來，使全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致。

“管黨治黨從來不是局部施治、單點發力，而是貫穿黨的建設各領域、覆蓋各級黨組織和全體黨員的系統性治理。”廳局班學員，中央統戰部宣傳局局長葉文平認為，堅持全面從嚴，首在“全面”，重在周全完備、全域覆蓋。從政治建設固本培元，到紀律建設正本清源，從日常監督抓早抓小，到正風肅紀激濁揚清，堅持全面從嚴打通治理堵點、消除監管盲區，構建起全覆蓋、常態化的監督格局，讓制度約束貫穿始終、紀律規矩落地生根。全面從嚴，要在“從嚴”，貴在尺度如一、常態長效。嚴是管黨治黨的鮮明底色，也是鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍的重要保障。從嚴不是苛責，而是對事業負責、對初心堅守。全會強調要持之以恆推進全面從嚴治黨，告誡我們越是邁向中國式現代化的壯闊征程，越要直面風險挑戰、堅守治黨底線，不斷實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部主任趙振華表示，辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。持之以恆推進全面從嚴治黨是從革命、建設、改革和新時代的偉大實踐中得出來的規律性認識，是我們黨對黨的建設規律認識的深化和升華。反觀國外一些曾經執政的大黨、老黨，因管黨治黨鬆弛而失去執政地位、走向衰敗，教訓十分深刻。這啟示我們管黨治黨一刻也不能放鬆。新時代全面從嚴治黨開辟了百年大黨自我革命新境界，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，黨團結帶領人民贏得了強黨強國的歷史主動，極大地增強了全黨全國人民的信心，極大增強了黨的創造力、凝聚力、戰斗力。要實現全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標，必須堅持黨的全面領導，堅持黨中央集中統一領導，把“堅持全面從嚴”的原則不折不扣落到實處。

“問題是時代的聲音，堅持問題導向是持之以恆推進全面從嚴治黨的重要方法論。”中央黨校（國家行政學院）應急管理研究院院長馬寶成表示，回望黨的百余年奮斗歷程，我們黨從來都是在直面問題、解決問題中不斷成長壯大的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感和刀刃向內的自我革命精神，直面黨內存在的突出問題，以問題破題、以問題牽引、以問題倒逼，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。隻有樹立強烈的問題意識，才能准確把握管黨治黨的痛點、難點和關鍵點，避免管黨治黨陷入空泛化、形式化的誤區。新時代新征程，隻有始終保持強烈的問題意識，不回避矛盾、不掩飾短板，以發現問題的清醒、分析問題的理性、解決問題的執著，持續把全面從嚴治黨引向深入，才能把黨建設得更加堅強有力。

“守正才能不迷失方向，創新才能把握時代、引領時代。”中管班學員，上海市委常委，上海自貿區臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山表示，我們黨百余年的奮斗史就是一部守正創新的探索史。持之以恆推進全面從嚴治黨，要始終堅持守正創新的原則，把握好守正與創新的辯証關系。隻有始終堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，才能確保黨和國家事業不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。同時，要不斷強化黨把握時代、引領時代的創新能力，與時俱進探索創新，不斷加強黨內法規制度建設，深化黨的建設制度改革，進一步完善黨和國家監督體系，推動制度體系更加系統完備、更加科學規范，推動黨在破解自身問題的過程中持續發展壯大。中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部副主任喬清舉表示，守正創新是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內容，也是全面從嚴治黨必須恪守的重要原則。堅持守正創新，首要的是堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導不動搖。我們黨是領導一切的核心力量，這是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的根本保証。同時要緊跟世情國情黨情發展變化，進行黨的理論創新，筑牢思想根基。健全全面從嚴治黨體系，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以政治建設為統領，統籌推進黨的各項建設。要持續推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平黨建思想凝心鑄魂，依托黨的優良傳統和中華優秀傳統文化涵養黨性，引導廣大黨員干部做到忠誠干淨擔當。

“以‘關鍵少數’帶動‘絕大多數’，是新時代管黨治黨經過實踐檢驗的寶貴經驗。”中管班學員，重慶大學黨委書記王樹新表示，堅持以上率下體現了黨中央突出抓好“關鍵少數”、示范帶動“絕大多數”的治理思路。領導干部作為管黨治黨的“關鍵少數”，一言一行都具有上行下效的示范作用。全會圍繞規范“一把手”履職用權、壓緊壓實管黨治黨責任作出部署，就是推動領導干部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，充分發揮頭雁效應，帶動全黨持續把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。我們要牢牢把握堅持以上率下這一原則，發揮領導班子和領導干部示范引領作用，健全一級抓一級、層層傳導壓力的責任鏈條。中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部副主任宋世明表示，堅持以上率下集中彰顯“嚴”與“治”的內在要求，既是全面從嚴治黨的行動遵循，也是逐級壓實管黨治黨政治責任的治理機制。抓住領導干部這個“關鍵少數”，就牽住了帶動廣大黨員干部這個“絕大多數”的牛鼻子。風成於上，俗化於下。上面的導向直接影響下面的風氣。堅持以上率下，能夠有效提升制度執行力，一級做給一級看、一級帶著一級干，避免制度空轉，推動主體責任、監督責任一貫到底，實現全面從嚴治黨自上而下縱深推進﹔能夠持續放大頭雁效應，持續夯實全體黨員干部清正廉潔的政治本色、勤政為民的使命。堅持以上率下不是單純依靠個人示范，而是要把示范引領、責任傳導同制度約束、源頭治理有機結合起來。

“依規治黨是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。”培訓部學員，海南省委副秘書長、省委深改辦常務副主任關繼榮表示，加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，黨內法規制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性，抓住了制度建設，就抓住了管黨治黨的關鍵。實踐充分証明，必須把制度建設貫穿黨的建設各方面，持續強化黨內法規制度的權威性與執行力。要深刻體會堅持依規治黨的重大意義，帶頭尊崇黨章，嚴守黨規黨紀，帶動部門黨員干部樹牢制度意識，抓實法規制度落地執行，緊盯落實環節強化監督，推動依規治黨融入海南全面深化改革、自貿港建設全過程各方面，在遵規守紀前提下，奮力投身自貿港建設。中央黨校（國家行政學院）統一戰線教研部主任褚鬆燕認為，我們黨歷來重視黨內法規制度建設，注重運用黨內法規管黨治黨、提高黨的執政能力和領導水平，並根據黨和國家中心任務、工作大局及時完善黨內法規制度。堅持制度治黨、依規治黨，植根於我們黨百余年管黨治黨實踐，是黨的十八大以來全面從嚴治黨形成的寶貴經驗。黨的十八大以來，黨中央把黨內法規制度建設擺在突出戰略位置，注重用制度管權管事管人，統籌推進黨內法規立改廢釋纂，形成了比較完善的黨內法規體系，為管黨治黨筑牢制度根基。截至2025年12月底，現行有效黨內法規共3372部，黨內法規體系不斷走向內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效，制度剛性約束持續增強，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。全會把堅持依規治黨上升為重大原則之一，再次凸顯黨內法規制度建設作為全面從嚴治黨長遠之策、根本之策的戰略定位，彰顯了黨中央立明規矩、強化制度剛性約束、增強制度執行力的堅定決心。

深入貫徹持之以恆推進全面從嚴治黨的系統部署，把我們黨建設得更好更強

全會對持之以恆推進全面從嚴治黨作出系統部署，強調要增強共產黨人的黨性，嚴格貫徹執行民主集中制，鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，建設上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，馳而不息正風肅紀，堅定不移一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持制度治黨、依規治黨，完善黨和國家監督體系，壓緊壓實管黨治黨責任。大家一致表示，要把全會部署轉化為履職盡責的實際行動，立足各自崗位，在持之以恆推進全面從嚴治黨中擔當作為、貢獻力量。

“習近平總書記要求黨員干部‘堅持以黨性立身做事’，振聾發聵、令人警醒。我最深的感受是管黨治黨，根子在黨性。”培訓部學員，中央網信辦（國家網信辦）網絡傳播局局長沈軍表示，互聯網已經成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，我們要以堅強黨性做好網絡傳播工作。一是以理想信念固本培元，堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，用黨的優良傳統和中華優秀傳統文化涵養黨性，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，確保黨的主張始終是網絡空間最強音。二是以知行合一擔當作為，強化政治定力，站穩政治立場，堅定不移做好網絡意識形態工作，全心全意走好網上群眾路線。三是以黨規黨紀正身立矩，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風一體貫通、一體推進，讓鐵的紀律成為黨員干部網上網下知行合一的日常習慣與自覺遵循。廳局班學員，四川省委社會工作部部長、省委“兩新”工委副書記王乾表示，增強黨性是全面從嚴治黨的根本性任務。社會工作部門是黨的二十大以后成立的新部門，肩負著“兩個事關”的重要使命，我們將把錘煉堅強黨性、加強黨性教育作為持之以恆推進全面從嚴治黨的基礎性工作抓實抓好。一是以堅強黨性擦亮政治機關底色，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、凝心鑄魂，強化政治機關意識教育和對黨忠誠教育。二是以堅強黨性突出抓好新興領域黨的建設，落實好全會“突出抓好新興領域黨的建設”部署，以過硬作風和務實舉措推動新興領域黨的組織覆蓋和工作覆蓋有形有效。三是以堅強黨性更好地凝聚服務群眾，深耕善治解決基層群眾急難愁盼，加強服務管理，保障不同社會群體合法權益，不斷鞏固黨執政的群眾基礎。

“民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，貫徹執行民主集中制是全面從嚴治黨的內在要求。”中央黨校（國家行政學院）科研部主任陳曙光指出，持之以恆推進全面從嚴治黨，必須完善和落實民主集中制各項制度，充分發揚黨內民主，有效實行正確的集中，更好發揮民主集中制的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。全會把嚴格貫徹執行民主集中制作為全面從嚴治黨的重要著力點，並且圍繞堅持和加強黨中央集中統一領導、提高黨內民主質量、嚴格執行領導班子決策議事規則、規范“一把手”履職用權作出了具體部署。這一系列重要舉措有利於在黨中央集中統一領導下，統籌兼顧各方面利益和意見訴求，集中全黨智慧和力量朝著共同的使命任務協調一致地開展工作，有利於把充分發揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來，既可以最大限度激發全黨創造活力，又可以統一全黨思想和行動，對於有效落實黨中央重大決策部署、規范領導班子和領導干部履職用權具有重要保障作用。培訓部學員、福建省泉州市德化縣委書記方俊欽說，嚴格貫徹執行民主集中制既是對管黨治黨歷史經驗的深刻總結，更是面向“十五五”新征程鍛造堅強領導核心的戰略之舉。對縣委書記而言，貫徹執行民主集中制，關鍵在制度，落點在行動。必須把“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則貫穿“三重一大”決策全過程，嚴格執行“一把手”末位表態、領導班子決策議事規則和請示報告制度，讓每一次決策都經得起民主集中制的檢驗和錘煉。縣委書記崗位特殊，尤其要以制度剛性約束“一把手”權力，使發揚黨內民主不流於形式，正確集中不失於武斷。唯有如此，才能把民主集中制從制度優勢轉化為治理效能，以領導班子的堅強團結和科學決策，為縣域現代化實踐提供最可靠的保証。

鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍是關系黨和國家事業的關鍵性問題。中央黨校（國家行政學院）教育長兼教務部主任馮鵬志表示，全會部署鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，要求黨校的教育培訓工作必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平黨建思想和習近平總書記關於黨校工作的重要論述，堅持黨校姓黨，牢記黨校初心，更好地為黨育才、為黨獻策，堅持從嚴治校、質量立校，遵循最嚴格的政治標准、學術標准、教學標准、管理標准，進一步突出抓好黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓。通過精心組織教學和嚴格學員管理，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓的中心內容和首要任務，堅持把黨性教育作為教學的主要內容，不斷深化務實管用的履職能力培訓，使理論教育更加系統深入、黨性教育更加觸及靈魂、能力培訓更加精准高效，在推動廣大領導干部掌握看家本領、提高黨性修養、弘揚優良作風、增強履職本領中切實體現黨校擔當。培訓部學員，陝西省榆林市委副書記、市長馬月逢認為，全會鮮明地強調了全面從嚴治黨關鍵在從嚴治吏，對新時代干部隊伍建設提出了新的更高要求。一是政治上要絕對忠誠，將政治過硬擺在首位，堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，不斷錘煉堅強黨性。二是工作上要本領高強，努力提升能力素質，勇擔發展重任，敢經風險考驗，科學決策、干事創業，切實做到為人民出政績、以實干出政績。三是管理上要選賢任能，堅持新時代好干部標准，樹牢正確選人用人導向，嚴管厚愛結合、激勵約束並重，建立“選育管用”全鏈條，優化干部梯隊、培養優秀人才。四是作風上要全面從嚴，扛牢管黨治黨政治責任，以更高標准、更嚴要求正風肅紀，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。”中央黨校（國家行政學院）文史教研部主任張太原認為，全會提出“建設上下貫通、執行有力的嚴密組織體系”，深刻揭示了黨的組織優勢轉化為政治優勢、發展勝勢的內在機理。回望黨史，這套體系並非先有藍圖、再按圖施工，而是在一次次危機應對中累筑起來。大革命失敗后，黨員由近6萬人銳減至1萬余人。三灣改編把支部建在連上，使不足千人的隊伍有了“艱難奮戰而不潰散”的組織依托。黨的六屆六中全會鮮明提出“四個服從”，從紀律上維護黨的集中統一﹔1948年建立請示報告制度，把戰爭年代相對分散的組織單元凝聚為號令統一的整體。歷史表明，組織不是黨員人數的簡單相加，而是共同信仰通過嚴密結構形成的整體力量。把各層級各領域黨組織建設得更加堅強有力，黨領導人民推進強國建設、民族復興偉業，就有了堅實可靠的組織支撐。培訓部學員，北京市延慶區委副書記、區長張若冰認為，建設上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，是貫徹落實全會精神的基礎性、關鍵性工程。一是堅持“橫到邊”“縱到底”雙向發力。橫向上強化統籌聯動，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，分類別指導、分領域推進﹔縱向上著眼保証黨的集中統一、步調一致，貫通“最初一公裡”到“最后一公裡”的傳導鏈條。二是堅持“有沒有”“強不強”整體統籌。聚焦各領域組織覆蓋的空白點，找准現有黨組織作用發揮的薄弱點，把組織體系嵌入治理體系中。三是堅持“強基礎”“提質效”一體推進。在固本強基上持續用力，加強黨支部標准化規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好新興領域黨的建設，進一步增強黨組織的號召力凝聚力影響力。

正風肅紀是全面從嚴治黨的有力舉措。廳局班學員，中央紀委國家監委新聞傳播中心黨委書記、主任陳江華說，馳而不息正風肅紀深刻闡明了正風肅紀經常抓與長期抓相結合的辯証關系，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對正風肅紀重要性、規律性的准確把握。正風肅紀抓得越緊，黨的先進性和純潔性就越強，黨的執政基礎就越牢，黨和國家事業發展保障就越有力。要堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。深化運用從抓作風入手推進全面從嚴治黨經驗，用嚴明的紀律管黨治黨，以良好形象凝心聚力。走好新時代黨的群眾路線，鍥而不舍落實中央八項規定精神，始終保持常抓的韌勁、長抓的耐心，始終堅持嚴字當頭、一嚴到底，推進作風建設常態化長效化，強化從嚴執紀，綜合發揮紀律教育約束、保障激勵作用。培訓部學員，中直管理局機關黨委專職副書記（人事司司長）戴東凱談道，黨性是源、黨風是流、黨紀是壩，三者體用貫通，一體發力方能標本兼治。馳而不息正風肅紀必須堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。作風問題具有頑固性、反復性，全會強調綜合發揮紀律教育約束、保障激勵作用。紀律是防越軌的“緊箍咒”，也是護佑行穩致遠的“護身符”。落實中央八項規定精神、走好新時代黨的群眾路線，是保持黨同人民群眾的血肉聯系的生命線。推進作風建設常態化長效化，要把作風建設經驗固化為制度、融入日常，以制度“長效”鎖住良好作風“常態”。堅持從小事小節加強修養，把紀律從外部約束內化為自覺，以永葆趕考的清醒涵養正氣、筑牢事業根基。

“一體推進不敢腐不能腐不想腐作為全面從嚴治黨的重要方略和反腐敗斗爭的基本方針，深刻揭示了反腐敗斗爭的基本規律，充分體現了標本兼治、系統施治的思想。”中央黨校（國家行政學院）機關黨委分管日常工作的副書記王益民認為，在實際工作中，要進一步強化政治引領，壓緊壓實主體責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、在基層見效。堅持風腐同查同治，強化監督、深化治理。精准運用“四種形態”，突出抓早抓小治未病，守好從嚴治校的“第一道防線”。狠抓作風建設，大力弘揚黨校光榮傳統和優良作風，持續糾治形式主義為基層減負，讓黨員教職工在遵規守紀中積極擔當作為，切實把全面從嚴治黨成效轉化為推動黨的干部教育培訓事業高質量發展的強大動力。培訓部學員，安徽省黃山市黟縣縣委書記曹文磊表示，全會部署堅定不移一體推進不敢腐不能腐不想腐，科學回應了新時代反腐敗斗爭的重大任務。不敢腐重在高壓震懾，不能腐重在制度約束，不想腐重在固本培元，必須同時發力、同向發力、綜合發力。縣委作為縣域治理的關鍵領導力量，必須堅決扛起管黨治黨主體責任，以一體推進“三不腐”為重要抓手，在不敢腐上保持高壓態勢，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域，嚴查群眾身邊腐敗問題，清除存量、遏制增量﹔在不能腐上扎緊制度籠子，完善基層權力清單，推動各類監督貫通協同，規范小微權力運行﹔在不想腐上筑牢思想根基，常態化開展黨性教育、警示教育，引導黨員干部固本培元，從思想根源筑牢拒腐防變堤壩。

“堅持制度治黨、依規治黨，就是要把制度建設貫穿全面從嚴治黨全過程各方面，注重用制度管權管事管人，嚴格執行黨章黨規黨紀，以系統完備、科學規范、運行有效的黨內法規制度體系增強工作效能。”全國人大常委會機關黨組成員、法制工作委員會主任沈春耀認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局，並以前所未有的決心、舉措和力度持續縱深推進，取得歷史性成就。目前，在我國現行有效的303件法律中，已有94件法律明確規定和體現黨的領導的內容。黨內法規和國家法律法規有機統一、銜接協同，顯著提升了治理效能。當前和今后一個時期，應當重點做好以下幾方面的工作：一是完善黨內法規制度體系，及時補齊制度短板，健全黨內法規同國家法律法規銜接協調機制。二是加強制度執行力，強化制度剛性約束，堅持制度面前人人平等、遵守制度沒有特殊、執行制度沒有例外。三是大力破除潛規則，堅持立明規矩，推進黨務政務公開，堅決抵制商品交換原則和人身依附關系侵蝕黨內政治生活。中央黨校（國家行政學院）中共黨史教研部副主任李慶剛談道，堅持制度治黨、依規治黨既是黨的歷史經驗的深刻總結，也是新時代全面從嚴治黨的現實需要。黨的一大通過黨的第一個綱領，黨的二大制定《中國共產黨章程》，奠定黨的制度建設的起點。黨的六屆六中全會將民主集中制進一步制度化，提出“四個服從”並強調“認真實行”。這些制度落地見效，加強了黨的團結統一，為奪取勝利提供了強大組織保障。新時代持之以恆推進全面從嚴治黨，各級黨委要把制度執行擺在突出位置，建立健全執行機制。領導機關和領導干部率先垂范，以示范引領推動制度落地落實落細。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，貫通各類監督形成合力，建立健全問責機制，堅決杜絕做選擇、打折扣、搞變通。廳局班學員，雲南省委政法委分管日常工作的副書記李銳認為，新征程上，我們要堅持把黨章作為全黨的根本行為規范，持續深化黨章以及黨的組織、領導、自身建設和監督保障法規的學習，強化制度執行，切實發揮好制度治黨、依規治黨的重大保障作用，全面提升黨的建設、黨的領導的能力水平。政法機關作為依法治國的生力軍，要更加突出抓好黨對全面依法治國的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，做好黨內法規和國家法律法規的銜接協調，堅持執紀執法貫通，加大法治意識、法治觀念和法治能力培養力度，積極推進法治社會建設，有效實現依法治國和依規治黨有機統一、相輔相成、相互促進、相互保障。

“構建和完善黨和國家監督體系，是依靠黨自身力量堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的重要制度安排。”中管班學員，清華大學黨委副書記過勇表示，進一步完善黨和國家監督體系，著眼黨長期執政、國家長治久安，為新征程上健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系提供了科學指引，為以強有力監督保障中國式現代化建設提供了根本遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力推動構建黨和國家監督體系，持續深化紀檢監察體制改革、不斷完善巡視巡察上下聯動格局，以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的工作機制不斷健全。實踐充分表明，完善黨和國家監督體系是堅持和加強黨的全面領導、提升國家治理效能的重要保障。黨員干部應更加自覺接受組織和群眾監督，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，嚴格按制度、按程序、按規矩履行職責，切實把監督約束轉化為擔當作為、干事創業的動力，以實際行動貫徹落實好全會作出的各項決策部署。

持之以恆推進全面從嚴治黨是全黨的共同政治責任，必須扭住管黨治黨責任制“牛鼻子”，健全各負其責、統一協調的責任體系。中管班學員，中央紀委國家監委駐國家發展和改革委員會紀檢監察組組長孫懷新認為，壓緊壓實管黨治黨責任，要解決好思想認識問題，引導黨組織和黨員干部從黨的使命和責任出發，深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨的極端重要性﹔從黨面臨的新形勢新任務新挑戰，深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨的緊迫性。著力構建各負其責、統一協調的責任體系，將落實全面從嚴治黨要求與經濟社會發展工作同謀劃、同部署、同推進。領導班子要強化責任擔當、狠抓工作落實。“一把手”切實履行第一責任人責任，特別是做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員切實履行“一崗雙責”，在分管范圍內做好領導、檢查、督促各項工作。用好問責這個利器。優化責任落實考評機制，堅持有責必問、問責必嚴，做到精准規范、寬嚴有度、實事求是。培訓部學員，國務院國資委辦公廳（黨委辦公廳）主任張學勇表示，針對當前管黨治黨責任落實不夠到位、不夠有力等突出問題，必須壓緊壓實黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”和黨員、干部的具體責任，擰緊環環相扣、一貫到底的責任鏈條。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，推動黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任“兩個責任”同頻共振、形成合力。充分發揮各級黨組織及職能部門的作用，強化責任落實，提升工作系統性、有效性。進一步完善責任落實評價機制，黨委（黨組）要加強對下級黨組織管黨治黨責任的監督問效，健全閉環管理，對管黨治黨不力、出現嚴重問題的嚴肅追責問責。中央黨校（國家行政學院）哲學教研部主任韓東暉認為，壓緊壓實管黨治黨責任，“緊”的關鍵在於壓力傳導不衰減。層級愈多、壓力愈易衰減，環節愈長、責任愈易虛化，有的部門黨建工作“沙灘流水不到頭”“搞‘高空作業’”，這是管黨治黨必須破解的難題。全會提出“健全各負其責、統一協調的責任體系”，就是要打通條塊分割、責任懸置的堵點。“實”的關鍵在於責任落地抓機制。必須扭住管黨治黨責任制“牛鼻子”。全會要求“優化責任落實考評機制”，“對管黨治黨不力、出現嚴重問題的嚴肅追責問責”。考評使責任可測量，問責使失責可追究。“責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位”，三者缺一不可。

（採訪組：吳青 李曼青 徐黎 李玉梅 毛強）