人民論壇每日推薦（5篇）

堅持健全上下貫通、執行有力的組織體系

——清華大學中共黨史黨建研究院副院長、教授 王傳利

黨的力量來自組織，組織建設是黨的建設的重要基礎。習近平黨建思想“十四個堅持”，其中一個重要方面是“堅持健全上下貫通、執行有力的組織體系”。這一重要論斷具有馬克思主義建黨學說的理論淵源，具有百余年中國共產黨管黨治黨的實踐基礎，為新時代加強黨的組織建設，推進新時代黨的建設新的偉大工程提供重要行動指南。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。健全上下貫通、執行有力的組織體系，使黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發揮作用，黨的組織體系的優勢和威力才能充分體現出來。

深入學習貫徹習近平黨建思想，深刻領會“堅持健全上下貫通、執行有力的組織體系”是黨的優勢所在、力量所在，就是要鞏固好、發展好、發揮好黨的組織優勢，充分發揮黨的各級組織的政治功能和組織功能，以組織體系的貫通有力保障黨和國家事業蓬勃發展。（選自《國家治理》2026年第18期）

作者簡介

王傳利，清華大學中共黨史黨建研究院副院長、教授，國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才。致力於馬克思主義和中共黨史黨建學研究，出版《科學社會主義理論與實踐散論》《論共產黨人的信仰堅守和奮斗》等專著。

倉儲盈實方能民心安

——北京大學博雅特聘教授、博導 韓茂莉

倉儲興則民生穩，儲糧安則天下寧。重儲固本是我國穩定民生、固安社稷的重要方略，彰顯農業大國數千年的治理智慧。“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，倉儲盈實是知書識禮的前提。千百年來，一座座糧倉佇立在華夏大地上，收納四季耕耘所得，抵御天災歲荒，撫平年歲波動，讓尋常百姓免於飢饉之憂，為盛世繁華筑牢物質根基。

民以食為天，國以民為本。農業是人類最早開展的生產活動，更是維系族群存續、文明繁衍最根本的物質依托。無論傳統農耕，還是現代化種養，皆需順應天時、依托地利，與自然環境存在密切的關聯。我國是農業大國，民諺“天有不測風雲”，道出農業生產期盼的風調雨順並非常態，無論風霜雨雪還是洪旱蝗澇，都會直接造成糧食減產，進而牽動百姓生計。因此，歷代王朝在勸課農桑、發展生產的同時，無不將修建倉儲、儲備糧食、抵御災荒作為長久推行的重要經濟政策。（選自《國家治理》2026年第16期）

作者簡介

韓茂莉，北京大學城市與環境學院教授、博導，北京大學博雅特聘教授。主要從事中國歷史地理方面的教學和研究工作。研究方向為歷史農業地理與環境變遷。主持並完成13項國家自然科學基金與國家社會科學基金項目，先后出版《中國歷史農業地理》（上中下）、《宋代農業地理》等學術專著，在《中國社會科學》《歷史研究》《文史》等刊物發表學術論文70余篇。

積極探索區域協同立法

——中央財經大學法學院院長、教授 於文豪

區域協同立法產生於區域協調發展的歷史進程中，以跨行政區劃公共事務的治理為現實需要，以地方主動積極探索形成經驗為重要基礎，在達成充分共識之上，將有關理念和基本規則納入法律框架。通過立法方式明確空間分工邏輯下的產權、合作、收益分配與糾紛解決等規則，是解決跨區域治理難題、推動區域高質量一體化發展，保障區域協作可持續發展的必然要求。

作為一項法治創新，區域協同立法已取得豐富成果，對區域協調發展產生積極促進作用。“十五五”時期，需從以下方面進一步完善：推行地方立法的區域內橫向信息通報機制，設置專門的備案審查機制，加強全國人大常委會對跨區域地方立法的統一指導﹔健全區域協同立法協商溝通機制，探索地方立法主體之間的直接溝通協調討論機制，提升區域協同立法的組織規范化水平﹔豐富區域協同立法的形式，可考慮設置“區域協同法規”或“區域協同規章”等獨立種類﹔強化區域協同立法的利益協調功能，建立跨地方的產業合作機制，從立法內容和機制上加強利益協調﹔拓展協同立法的重點領域與適用場景，推動城市之間就設施互用、產業互補、信息互通、人員互動等事項開展協同立法。（選自《國家治理》2026年第13期）

作者簡介

於文豪，中央財經大學法學院院長、教授。主要研究領域為憲法學、行政法學、立法學、紀檢監察學、基層法治、數字法治。發表論文《區域協調發展合作機制的內部規則》《區域協同治理的憲法路徑》等。

促進長江中游城市群產業聯動發展

——湖南大學城鎮發展規劃研究所所長、教授 陳黎明

長江中游城市群橫跨鄂湘贛三省，是支撐中部崛起、賦能長江經濟帶高質量發展的關鍵樞紐，區位、產業與科教優勢突出。目前，城市群產業聯動已邁入落地見效的新階段，先進制造業集群加速集聚，科創賦能、綜合交通、省際協同、對外開放與營商環境持續優化，三省錯位互補、協同發展格局初步形成，產業發展質效穩步提升。

推動城市群產業提質升級，需堅持系統謀劃、優勢互補、創新驅動原則，全方位打通協同堵點。要強化頂層實體統籌，統一產業布局、優化考核導向，破除行政壁壘。依托各地稟賦構建梯度產業分工格局，聚焦優勢賽道打造跨省產業協作走廊，規避同質化競爭。深化科創協同與聯合技術攻關，暢通科技成果異地轉化渠道。創新飛地園區、總部孵化等合作模式，完善多式聯運物流體系，構建高效一體化供應鏈。推進人才、資本、數據等要素自由流動，健全跨區域利益共享、成本共擔長效機制。通過深化產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈深度融合，可有效破解區域碎片化發展難題，構建分工有序、協作高效、利益共享的現代化產業聯動體系，持續增強城市群核心競爭力，助力中部地區與長江經濟帶高質量發展。（選自《國家治理》2026年第13期）

作者簡介

陳黎明，湖南大學城鎮發展規劃研究所所長、教授。研究方向為宏觀經濟統計、貨幣與金融統計，主要著作有《市場調查與分析實驗》（合著）、《貨幣與金融統計學》（合著）等。

加快健康醫療數據基礎設施建設

——浙江大學數智健康研究院院長、教授 吳息鳳

近年來，在國家衛生健康委等相關部門的持續推動下，我國醫療健康信息化建設取得積極進展。相關制度標准體系持續完善，醫院信息互聯互通與數據歸集能力逐步提升，為健康醫療數據的匯聚與治理提供了基礎條件。在數據標准制定、網絡安全與隱私保護等方面，有關部門已開展系統性探索，為醫療數據的規范化管理與安全利用，積累了一定實踐經驗。目前，我國居民健康信息平台在覆蓋面上逐步擴展，二級以上醫療機構信息化普及程度有所提高，數據互聯互通與共享能力得到增強，電子健康檔案覆蓋率逐年上升，基層數據採集和公共衛生服務上報體系也逐步健全。國家層面持續推進健康醫療數據標准研制，並陸續出台數據安全與隱私保護相關法律法規，醫保信息平台全國統籌的經驗也為數據統一管理提供了參考。

整體來看，我國醫療健康信息化正從“基礎搭建”階段，逐步轉向“提質增效、價值探索”的關鍵時期，仍需在標准協同、數據治理、應用創新等方面持續深化努力。我們應充分發揮體制優勢，借鑒國際經驗而非簡單照搬，走出一條標准統一、互聯互通、治理有效、安全可控、創新驅動、惠及全民的健康醫療數據基礎設施建設路徑。（選自《國家治理》2026年第8期）

作者簡介

吳息鳳，浙江大學數智健康研究院院長、教授。主要研究方向為超大規模隊列建設、生物計算與診療靶點發現、可變風險因素推演與行為重塑、數智驅動健康老齡化與慢性病研究等。

（2026年10月30日推薦，閱讀全文可至人民論壇網）