人民論壇每日推薦（5篇）

從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的內在統一

——中共中央黨校（國家行政學院）黨章黨規研究中心副主任 呂品

習近平總書記指出：“把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，從而鍛造更為堅強的領導力量，凝聚更為廣泛的奮斗力量”。這為新時代干部隊伍建設指明方向。

以堅強黨性推動嚴管與擔當的統一。黨性是從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一的深層動力，是正確政績觀在嚴管與激勵的雙重作用下內化於心、外化於行的根本保障。堅定理想信念。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。黨員干部隻有堅守共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，才能自覺提高政治站位、胸懷天下，其行為才不會局限於個人眼前得失，而是從黨和國家事業全局的高度理解嚴管的意義，將嚴管的壓力轉化為干事創業動力，把組織監督、群眾監督看作“政治體檢”，從而保証政績追求端正而持久，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。正確處理公私關系。黨性堅強，黨員干部才能正確處理公與私的關系，既不會因畏懼監督、擔心影響政績而消極避責、為官不為，也不會因片面追求個人顯績而任性妄為、搞“形象工程”。這種價值校准功能，推動黨員干部在嚴管與擔當之間找到平衡。（選自《國家治理》2026年第9期）

作者簡介

呂品，中共中央黨校（國家行政學院）黨章黨規研究中心副主任、教授。研究方向為黨建原理、黨內法規制度建設、黨風廉政建設等。著有《依規治黨新路研究》《中國共產黨黨內法規概論》等專著。

提高“三率”鞏固國家糧食安全根基

——農業農村部農村經濟研究中心主任、研究員 趙長保

保障糧食等重要農產品穩定供給，是農業生產的重中之重。提升糧食綜合生產能力，需要把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率這“三率”，作為重要政策方向，三管齊下，夯實國家糧食安全根基。土地產出率指單位土地面積的產出規模，衡量的是土地生產能力。對糧食安全而言，提高土地產出率，就是回答“單位土地如何實現產出最大化”的現實課題。資源利用率反映水土資源利用的充分性和有效性，對糧食安全而言，提高資源利用率，就是回答“如何利用資源保障穩定供給”的時代命題。勞動生產率指單位勞動投入的產出水平，對糧食安全而言，提高勞動生產率，回答的是“種糧如何增產又增收”的根本關切。要推動“三率”協同提高，以資源利用的集約化支撐土地產出的持續增長，以勞動生產率的提高保障資源養護和產能鞏固，形成數量安全、質量安全、生態安全、民生安全協調統一的糧食安全治理格局。

“十五五”時期是基本實現農業農村現代化的關鍵時期，持續提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，要把提高單位面積產出作為工作重點，把充分合理利用農業資源作為基礎支撐，把提高種糧農民收益作為重要保障，強化政策協同配套，持續鞏固國家糧食安全根基。（選自《國家治理》2026年第16期）

作者簡介

趙長保，農業農村部農村經濟研究中心主任、研究員。長期從事農業農村政策研究和改革推動工作，研究領域涉及農村勞動力就業、農民收入增長、現代農業建設、城鄉區域發展以及農業與國民經濟關系等多個方面。

碳達峰碳中和的重大成就與重要任務

——中國環境科學學會碳達峰碳中和專委會副主任委員兼秘書長 柴麒敏

應對氣候變化是全人類的共同事業。實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。“雙碳”目標提出六年來，我國實施積極應對氣候變化的國家戰略，以政策、科技和市場創新為驅動，推動全社會共同行動，建成全球規模最大的可再生能源體系、世界領先的綠色低碳產業體系和全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，實現綠色低碳轉型的歷史性跨越。

“十五五”時期是我國實現碳達峰的關鍵期、攻堅期，推進碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。“雙碳”工作面臨國際綠色博弈加劇、國內碳排放空間收窄，以及能源和產業轉型進入深水區等新形勢，既帶來壓力，也蘊含高質量發展的動力。為此，要統籌國內國際兩個大局，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，將綠色低碳導向融入國民經濟發展各領域各環節，以扎實行動穩步推進碳排放總量和強度雙控，確保如期實現碳達峰目標。從更高站位深刻認識“雙碳”工作的戰略意義，科學管控地方高耗能、高排放項目，分步驟實施碳預算制度，推動綠色低碳產業更好走出去。與國際社會一道應對全球氣候變化挑戰，為建設更加清潔美麗的世界貢獻中國力量。（選自《國家治理》2026年第14期）

作者簡介

柴麒敏，國家氣候戰略中心戰略規劃部主任、研究員，國家自主貢獻專班負責人，聯合國亞太經合理事會環境和發展技術專家委副主席，中國環境科學學會碳達峰碳中和專委會副主任委員兼秘書長。

持續深化綜治中心規范化建設

——華東政法大學政府管理學院院長、教授 任勇

社會治安綜合治理中心，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推動將矛盾糾紛化解在基層的重要載體。當前，我國綜治中心規范化建設主要呈現三個特點：全面性，綜治中心需積極發揮整合社會治理資源、創新社會治理方式的顯著優勢，從橫向和縱向兩個維度做到全面覆蓋。規范性，推動綜治中心規范化建設，主要包括場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設等方面。協同性，綜治中心規范化建設，通過統籌政法機關和行業主管部門的分散職能，匯聚矛盾糾紛化解的資源力量。

“十五五”時期，要站在統籌高質量發展和高水平安全的戰略高度，深刻認識做好基層治理工作的重要性，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以機制創新、流程優化、資源整合為抓手，推動綜治中心規范化建設走深走實。因地制宜推進機制創新，在做強縣級綜治中心基礎上，鄉鎮（街道）綜治中心應因地施策，各有側重地整合解紛資源。實現矛盾糾紛化解實質性閉環，充分發揮基層群眾主體作用，推動形成共建共治共享的社會治理格局，為建設更高水平平安中國、法治中國奠定良好基礎。（選自《國家治理》2026年第15期）

作者簡介

任勇，華東政法大學政府管理學院院長、教授、博導，新時代楓橋經驗與中國式現代化研究院執行院長。主要從事國家治理、政府治理與基層治理等領域研究。發表學術論文百余篇，主持完成十余項國家與省部級科研項目。

黃淮海麥區穩產保供的治理實踐

——中國農業大學經濟管理學院教授 趙霞

黃淮海麥區覆蓋河北、山東、北京、天津全部，河南中北部、江蘇和安徽北部、山西中南部以及陝西關中地區，是我國最大的冬小麥生產基地，冬小麥面積佔全國七成左右，產量佔比超過75%，在保障國家糧食安全中佔據重要地位。立足這一定位，推進黃淮海麥區穩產保供、建立氣候適應型糧食生產體系，具有重大現實意義。

奮進“十五五”，黃淮海麥區穩產保供需由分散應對轉向系統集成治理，由被動應急轉向主動防御。通過強化頂層統籌，健全實體化防災減災治理機制，聚焦氣候韌性育種打造抗逆品種產業帶，深化栽培技術與防災需求深度融合的技術協同，創新社會化服務模式構建高效應急保障體系，推動要素一體化健全利益共享成本共擔長效機制，加快形成分工有序、協作高效、利益共享的穩產保供格局，為保障國家口糧安全、推進鄉村全面振興和構建新發展格局提供更加堅實的支撐。（選自《國家治理》2026年第16期）

作者簡介

趙霞，中國農業大學經濟管理學院教授、博導，中國農業大學國家農業市場研究中心（校級智庫）副主任。研究方向為農業產業經濟、農村人居環境、農村三產融合等相關領域研究。

（2026年10月26日推薦，閱讀全文可至人民論壇網）