推動科技創新和產業創新深度融合

【光明論壇】

近日，中共中央、國務院印發《關於發展新質生產力的意見》，提出“推動科技創新和產業創新深度融合”，對改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業、促進實體經濟和數字經濟深度融合、全面實施“人工智能+”行動作出部署，為營造有利於科技創新和產業創新深度融合的良好發展生態，更好支撐高質量發展指明了方向。

伴隨著全社會研發投入穩步增長，一大批科技成果走出實驗室，轉化為產業競爭力，為發展新質生產力積累了豐富的經驗。我國堅持依靠創新驅動發展，2025年全社會研發經費投入超3.9萬億元，穩居世界第二，研發投入強度首次超過經濟合作與發展組織（OECD）成員國平均水平，人工智能、量子通信、芯片研發等領域創新碩果累累。我國正從全球制造中心大步邁向全球創新中心。“十四五”時期，我國全社會研發經費投入年均增長10%，研發經費投入強度提高0.44個百分點。隨著科技創新和產業創新融合不斷深入，產學研合作、科技成果轉化應用不斷取得新進展，2025年全國共簽訂技術合同104萬項，成交金額達7.57萬億元，科研技術服務業銷售收入同比增長20.4%，企業創新能力明顯提升，市場創新活力充分激發。

此次意見明確部署全面實施“人工智能+”行動，正是立足技術變革趨勢、賦能實體經濟的重大布局。當前，人工智能已經逐步從示范場景走向常態化應用，在農業精准生產、制造業提質增效、服務業智能升級中發揮重要作用。這一行動有效破除創新鏈與產業鏈的信息壁壘，推動產業需求精准對接科研方向，促進技術成果在產業領域快速落地。持續催生新技術、新產品、新模式、新業態，為發展新質生產力注入源源不斷的數字動能。

科技創新和產業創新深度融合，兼具“改造存量”和“培育增量”的雙重價值。一方面，科技創新持續賦能傳統產業迭代升級。我國完備的產業體系是實體經濟的根基，也是新質生產力最廣闊的應用場景。依托數智改造、設備更新和工藝革新，傳統產業正在擺脫粗放發展的舊模式，逐步實現智能化、綠色化、高端化轉型，老產業煥發新活力，傳統產能升級為優質產能，實現“老樹發新芽”。另一方面，科技創新持續支撐新興產業蓬勃壯大。新能源、新材料、智能網聯汽車、生物醫藥、低空經濟等戰略性新興產業，依托持續的技術創新快速成長。通過強化產學研協同攻關、優化產業分工布局、開放多元應用場景，有效避免同質化競爭和低水平內卷，推動新興產業從單點突破邁向集群發展，構筑起新質生產力的增量支柱。

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。推動科技創新和產業創新深度融合，應當把綠色發展理念貫穿產業發展全過程。近年來，我國持續聚焦節能降碳、資源循環利用、清潔生產、低碳工藝改造等關鍵領域開展技術攻關，推動高能耗、高排放產業的綠色化轉型，綠色已經成為發展新質生產力的鮮明底色。綠色技術與各產業門類深度融合，不但降低了產業發展的資源和環境成本，提升了全產業鏈綠色水平，還培育出儲能、節能環保、碳交易、綠色裝備等新興產業賽道，實現產業提質增效和生態環境保護雙向共贏，讓產業創新始終沿著綠色低碳的方向穩步推進。

人才是創新的第一資源。推動科技創新和產業創新深度融合，歸根結底要持續壯大專業人才隊伍，瞄准新一代人工智能等技術前沿和全球產業變革新趨勢，建立堅實面向未來的多層次復合型人才梯隊。立足意見要求，堅持教育、科技、人才一體化發展，強化國家戰略人才培養前瞻布局，加大對基礎學科建設的支持力度，深化校企協同育人、產教融合等培養模式，著力培育戰略科學家、卓越工程師、高技能產業人才。同時，優化人才發展體制機制，暢通科研人員、技術人才、產業人才雙向流動渠道，完善以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，推動營造人才競爭公平、創新活力迸發的健康生態，為推動科技創新和產業創新深度融合提供堅實支撐。

（作者：秦勃，系湖南省委黨校馬克思主義學院教授）