指導高質量發展的新的生產力理論

習近平總書記指出：“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。”新質生產力作為習近平經濟思想的重要標識性概念，體現了對馬克思主義生產力理論的創新發展。為加快發展新質生產力，中共中央、國務院日前印發《關於發展新質生產力的意見》，部署了19項重點舉措。准確理解新質生產力的科學內涵和實踐指向，有助於深刻領會習近平經濟思想的精髓要義，更好地把握高質量發展的內在要求。

新質生產力提出的理論淵源與時代條件

新質生產力的提出，植根於馬克思主義生產力理論，回應了我國經濟轉向高質量發展階段后推動生產力發展方式轉變的現實要求。

馬克思主義生產力理論為新質生產力的提出提供了學理依據。生產力是人類通過勞動利用和改造自然、生產物質資料的能力，基本要素包括勞動者、勞動資料和勞動對象。生產力的發展受自然條件影響，也與勞動者的熟練程度、生產資料的效能以及生產的社會組織方式等密切相關。馬克思把科學技術的發展水平及其在生產中的應用程度視為影響勞動生產力的重要條件。科學知識被勞動者掌握並運用於生產，能夠改進生產工具和工藝，提高勞動效率，推動生產力發展。新質生產力強調創新對生產力變革的作用，承繼了馬克思主義關於科技進步推動生產力發展的理論認識。

中國共產黨對生產力發展規律的探索，貫穿社會主義現代化建設全過程。新中國成立后，黨在工業化建設中始終注重發展科學技術，著力提高社會生產能力。改革開放以來，科學技術是第一生產力的論斷突出了科技進步的動力作用，增強自主創新能力逐步成為轉變發展方式的重要著力點。黨的十八大以來，習近平總書記強調堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。新質生產力概念立足中國發展實踐，從生產要素及其優化組合躍升的層面闡釋了創新驅動發展的機理，形成了關於先進生產力質態的原創性認識。

新一輪科技革命和產業變革的深入發展，是新質生產力提出的重要時代背景。人工智能等新技術不斷融入生產過程，推動生產工具和組織方式變革，促進新興產業形成和傳統產業升級。我國工業化積累的產業基礎和超大規模市場，為科技成果的應用與產業化提供了支撐。與此同時，我國經濟轉向高質量發展階段，資源環境約束不斷增強，人民對產品和服務質量的要求日益提高，依靠擴大要素投入的增長方式難以適應新的發展要求。國際科技競爭加劇，部分關鍵核心技術仍存在瓶頸，進一步凸顯了增強自主創新能力的必要性。因此，必須以科技創新推動生產力發展方式轉變，加快發展新質生產力，為高質量發展提供持續動力。

新質生產力揭示生產力躍升的科學內涵

習近平總書記指出，新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。新質生產力將生產要素及其組合的變革與生產體系綜合效率和整體質量的提升統一起來，揭示了創新主導下生產力實現質態躍升的基本特征。

新質生產力的基本內涵體現為勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。勞動者通過知識結構更新和專業技能提升，增強駕馭先進技術、開展創造性勞動的能力。勞動資料向數字化、智能化發展，生產工具的功能不斷豐富，使生產過程能夠實現更精准的控制。科技進步持續拓展勞動對象的范圍，各類新材料逐漸進入生產領域，數據成為可供加工、分析和利用的新型勞動對象。要素自身的變化還需同組合關系的結構性調整相結合，使勞動者的能力與先進生產工具相適應，促進生產環節之間形成有效銜接，從而將要素層面的變革轉化為生產力的整體躍升。

全要素生產率大幅提升是新質生產力的核心標志。全要素生產率反映生產要素的綜合使用效率，體現技術進步和資源配置改善對產出增長的貢獻。先進技術的應用能夠改進生產工藝，提升設備效能，減少生產過程中的資源損耗。資源配置的改善則促進勞動、資本等要素流向要素使用效率更高的生產環節，減少資源閑置和錯配造成的損失。在技術進步與配置方式改進的共同作用下，生產體系能夠在投入規模既定的條件下實現更多產出。

創新是新質生產力的顯著特點。革命性技術突破為新產業發展創造條件，新業態和新模式拓展技術應用場景，推動創新成果轉化為新的增長動能。創新貫穿從知識創造到產業應用的全過程，既體現為生產技術的進步，也體現為產業組織方式和價值創造方式的變革。生產實踐又為創新提供需求牽引和應用條件，推動技術研發和生產方式變革相互促進。新動能在這一過程中不斷壯大，使經濟發展更加依靠知識創造和科技進步，推動生產力實現質態躍升。

質優是新質生產力的關鍵。新質生產力的質量優勢體現為高科技、高效能、高質量的統一。高科技為生產活動提供先進的技術基礎，通過技術突破和工藝革新拓展生產能力。高效能強調先進技術的有效運用，需要勞動者能力與生產工具相匹配、生產組織方式與技術應用相適應，使技術優勢充分轉化為實際生產效能。高質量表現為產品和服務更好滿足社會需要，要求在生產全過程中嚴格執行標准、加強質量控制，保障產品性能的可靠性與服務供給的穩定性。

先進生產力是新質生產力的本質規定。符合新發展理念是新質生產力先進性的內在要求，意味著生產能力的提升應同發展目的和發展方式相統一。具體而言，發展新質生產力應以創新驅動生產方式變革，促進產業之間和區域之間的協調發展，將綠色發展要求融入生產過程，通過開放合作推動知識和技術交流應用，使全體人民共享生產力發展的成果。

新質生產力引領高質量發展的創新實踐

習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。”新質生產力引領高質量發展，需要以科技創新推動產業轉型升級，使技術進步轉化為生產效率和供給質量的提升，並促進物質投入與人的能力發展相互支撐，充分釋放新質生產力效能。

推動科技創新和產業創新深度融合，是新質生產力引領高質量發展的重要路徑。第一，將科技自立自強作為新質生產力發展的核心支撐。國家應加強對基礎研究的長期穩定支持，完善鼓勵原創探索的機制，為關鍵核心技術突破提供科學支撐。第二，以產業創新整體效能構筑現代化產業體系新優勢。科技創新需要系統性融入產業升級全過程，推動產業在高端化、智能化、綠色化方向協同演進，促進產業競爭優勢由單一技術或環節優勢轉向產業體系整體效能和抗風險能力的提升。第三，以深度融合的新機制激發高質量發展內生動力。科技創新和產業創新的關系由要素疊加轉向機制融合，要求破除制約科技成果轉化和產業化應用的制度障礙，形成企業主導、市場驅動、產學研高效協同的創新生態。

產業升級與技術應用的深入推進，要求投資於物和投資於人緊密結合。國家應優化公共投入結構，在支持生產設備更新和新型基礎設施建設的同時，加強教育培訓與健康保障。企業應將技能培訓納入技術改造和設備更新計劃，使勞動者能夠掌握並有效運用先進生產工具，充分發揮物質投入的效能。物質資本積累與人的能力發展相互促進，有助於提高全要素生產率，夯實新質生產力發展的要素基礎，推動經濟發展與民生改善形成良性互動。

新質生產力概念是對創新主導下的生產力質態躍升的原創性概括，為推動經濟發展動力轉換提供了理論指引，彰顯了習近平經濟思想的理論創造力和實踐引領力。發展新質生產力，必須堅持以人民為中心，把生產能力的提升同人的發展相統一，不斷增強高質量發展的內生動力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業夯實物質技術基礎。

（作者系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海財經大學講席教授）