用好保障人民健康的“大處方”

國務院近期分別批復《國家殘疾預防行動計劃（2026—2030年）》和《醫療康復護理擴容提升工程實施方案》。前者體現預防為主、防治結合，著力關口前移、早期干預﹔后者則明確“擴容、提質、均衡、連續”，統籌增加資源供給，提升服務能力。兩份文件直面社會民生短板弱項，要求重點面對基層採取有力措施，更好滿足全人群、全方位、全生命周期健康需求。

當前，我國人口發展呈現老齡化、少子化、區域增減分化等趨勢，疾病譜發生深刻轉變，人民群眾對健康服務的需求日益增長。與此同時，醫療服務體系與支付能力的不均衡、不匹配，影響衛生健康工作的質效。

建設健康中國，既要靠即時醫療衛生服務的“小處方”，長遠看更要靠社會整體聯動的“大處方”，即強化大衛生、大健康的社會共識，動員各界共同關注生命全周期、跟進健康全過程。因此，必須堅定不移貫徹新時代衛生與健康工作要求。2016年8月召開的全國衛生與健康大會，首次明確提出要從以治病為中心轉向以人民健康為中心，將健康干預關口前移，從“治已病”轉向“治未病”。

用好“大處方”，關鍵是要全方位推動橫向協同，提升醫療服務質量水平。在醫防協同、醫防融合和社會共治中，構建“院前健康管理、院中診斷治療、院后保健康復”的全過程健康服務模式，通過對疾病發生發展全過程的連續性管理干預，推動實現早防早診早治早康復。要打通預防、治療、康復、健康管理與促進服務全鏈條，必須加強防病治病各環節信息互通共享，系統性整合急性期治療醫院、恢復期康復機構、基層醫療衛生機構等不同機構的防治服務，提高健康服務連續性，推進空間整合、服務貫通、信息聯通、人力協同。

用好“大處方”，還要注重全周期的治療與服務，讓人民群眾從出生到終老的每一階段都能有專業的健康保障，尤其是婦幼、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群更要優先保障好。《國家殘疾預防行動計劃（2026—2030年）》明確提出，要強化全人群、全生命周期殘疾預防理念，不斷健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，採取有效措施共同提升殘疾風險綜合防控能力。

人民健康是社會主義現代化的重要標志。面對14億多人口健康需求的不斷升級，必須持續優化政策制度，多措並舉，加速釋放健康產業新動能，全方位全周期保障人民健康。