金觀平
2026年10月10日08:23 來源:經濟日報
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中共中央、國務院印發的《關於發展新質生產力的意見》提出加強原創性顛覆性科技創新,堅持目標導向和自由探索並重,通過有組織的基礎研究、應用基礎研究解決技術科學和工程科學薄弱問題,支持自由探索類基礎研究開拓創新。作為整個科學體系的源頭,基礎研究決定了一個國家科技創新的底蘊和后勁。習近平總書記強調,要勇於破除思想障礙和制度藩籬,為基礎研究提供長期穩定的投入保障和政策支持。
黨的十八大以來,我國基礎研究邁上新台階、實現新飛躍,在鐵基超導、量子科技、物質科學等前沿領域上涌現出一批重大原創性成果。但對照高水平科技自立自強的目標要求,經費投入、科研條件保障等方面的短板依然突出。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,全球科技競爭的焦點正向基礎前沿領域前移。面對新形勢新挑戰,為基礎研究“開渠引水”,進一步加強支持保障,有利於從源頭上夯實高水平科技自立自強的根基。
加大經費投入。基礎研究見效慢、周期長、風險大,往往需要“十年磨一劍”的長期堅守,資金投入是持續開展基礎研究的物質保障。近年來,我國基礎研究經費投入不斷增加,從2012年的約499億元增至2025年的2778億元,佔全社會研發經費比重從4.8%提升至7.08%,實現規模與結構的雙重突破,推動原始創新能力顯著增強。然而,相較於世界科技強國15%至20%的比重,我國仍有不小差距,還需逐步提高基礎研究經費佔比,將其作為國家戰略資源予以優先保障。
拓寬籌資渠道。目前,我國基礎研究經費主要來源於國家財政,尚未形成真正的多元化投入格局,尤其是企業投入嚴重不足。據有關數據統計,我國企業基礎研究投入佔全部基礎研究經費的比例低於10%,與美國、日本等有較大差距。拓寬基礎研究投入渠道,一方面要穩步增加中央財政投入,另一方面要實施更加有力的政策,引導有條件的地方、企業、社會組織和個人加大投入,為基礎研究注入源源不斷的“動能”。比如,針對企業投入意願不強的問題,既要落實好企業研發費用加計扣除等政策,也要發揮考核評價指揮棒的引導作用,鼓勵企業尤其是國企主動布局基礎研究。
著力提質增效。基礎研究經費增加了,給誰花、怎麼花同樣重要。當下,我國基礎研究競爭性短期項目佔比過高,不利於開展長周期、顛覆性原始創新。提高科學基金資助效能,要優化競爭性支持與穩定支持相結合的資助機制,對從事基礎研究的科研機構和平台基地提供穩定支持,對優秀研究團隊和人才實行競爭擇優基礎上的接續支持,對重大原創項目採取滾動式支持。
源浚者流長,根深者葉茂。基礎研究是強基固本、利在長遠的大事要事。當前對基礎研究的每一分投入,都是為未來積蓄勢能。加快構建全方位、多層次的基礎研究支持保障體系,將會有更多原始創新的種子生根發芽、開花結果。

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