算電協同的內涵特征與戰略價值（專題深思）

　　算力是人工智能發展的核心驅動力之一，離不開電力的基礎性支撐。隨著數字經濟與能源革命融合，算力與電力協同發展已成為推動“雙碳”目標實現的重要路徑，也是新型基礎設施建設的重要內容。習近平總書記指出：“要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度”。“十五五”規劃綱要提出：“深入推進東數西算工程，構建多層次算力設施體系和全國一體化算力網。”今年《政府工作報告》提出：“實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加強全國一體化算力監測調度”。當前，我們正在深入實施“人工智能+”行動。探索推動算電協同發展，對於推動高質量發展、實現“雙碳”目標具有重要意義。

　　算電協同不是算力與電力之間的簡單關聯，而是以全國一體化算力網絡和新型電力系統為依托，通過技術融合、機制創新、市場銜接，實現算力與電力在規劃布局、建設運行、調度調節、市場交易等方面的動態匹配與優化配置。通過推動算隨電調、電隨算用，推動能源流、數據流、價值流高效協同，實現資源利用最優化、運行成本最低化、綠色效益最大化。

　　從技術層面看，依托大數據、人工智能等技術，算電協同打通算力調度與電力調度的數據壁壘，推動能源流、數據流、價值流實時交互與精准調控，能夠促進算力負荷適配綠電波動、綠電供給匹配算力需求。從系統層面看，算電協同體現為算力布局與電力資源在空間上的優化匹配，通過統籌算力需求與電力供給、算力設施與電網架構、算力調度與電力調度，構建相互支撐、相互促進的生態系統，能夠實現算力與電力統一規劃、同步建設、協同調度、一體運營。從機制層面看，算電協同要求打破區域壁壘與行業邊界，加快構建適應算力與電力協調發展需要的政策體系、監管體系與市場化運行機制，能夠推動形成跨區域、跨領域、跨行業協同聯動格局。正因如此，在全球科技競爭與能源博弈日益激烈背景下，算電協同能夠為保障國家戰略安全、增強國家競爭力提供重要支撐。

　　比如，作為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，數字經濟在我國發展迅速，對算力和電力的需求持續增加。我國算力布局與能源供給呈現逆向分布特點：東部地區算力需求旺盛，電力供應壓力較大，能源資源相對緊缺﹔西部地區能源資源豐富，綠電發展潛力較大。推進算電協同，能夠通過跨區域算力調度與綠電供應，實現“東數西算”與西部綠電消納的協同互促。

　　又如，我國正在加快建設新型能源體系，推動能源綠色低碳轉型。當前，我國能源綠色低碳轉型面臨綠電消納率偏低、電網調節能力不足等挑戰。這主要體現在新型電力系統以風電、光伏等新能源為主體，具有間歇性、波動性等特征，傳統電力系統難以有效消納。算電協同將算力中心打造為可調節、可調度、可互動的柔性負荷，在綠電出力高峰增加算力負荷、就地消納清潔能源，在電網用電高峰適度壓減非實時性算力任務，能夠有效提升新能源利用效率。

　　推進算電協同涵蓋源、網、荷、儲各環節，貫穿規劃、建設、運營全過程，是一項跨領域、跨層級、跨部門的系統性工程。近年來，我國相關部門印發《關於深入實施“東數西算”工程  加快構建全國一體化算力網的實施意見》等一系列文件，為推動算電協同提供了指南。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是我國建設新型能源體系和實現碳達峰目標的關鍵期。必須堅持系統觀念，強化頂層設計、統籌協調、重點突破。具體可在以下方面著力。

　　一是堅持全國一盤棋，以一體化布局、標准化建設、智能化升級為核心，將算力與電力基礎設施同步納入國土空間、能源發展、數字經濟等規劃，建立跨部門、跨區域協調機制，統籌考慮綠電供給、電網消納能力、土地使用等關鍵因素，形成一體推進的合力。二是健全聯動機制，打通算力調度與電力調度之間的數據壁壘，推動負荷監測、需求預測、協同調控一體化高效運行。三是深化市場化改革，推動電力市場與算力市場融合創新，探索建立跨省跨區算電交易平台，向東部算力負荷中心精准輸送綠電資源。四是加強算電協同關鍵核心技術攻關，重點突破智能調度算法、綠電直供高效轉換、算力負荷柔性控制等技術，提升算電協同技術水平與自主可控能力﹔加快推進技術標准建設，制定全國統一的技術標准、能效標准、核算標准等算電協同標准體系。

　　（作者為國家信息中心研究員）

　　《 人民日報 》（ 2026年10月09日 09 版）