藏糧於地、藏糧於技 扎實推進鄉村全面振興

【光明論壇】

習近平總書記指出，建設農業強國，利器在科技，關鍵靠改革。近日，農業農村部印發《全國種植業發展“十五五”規劃》，在深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略的同時，專門就“發揮農業新質生產力引領作用”作出部署。這表明，種植業科技戰略正由以良田、良種、良機、良法集成為主，向數據、算法、智能裝備與生物技術深度融合拓展。以新質生產力引領科技戰略升級是未來五年種植業高質量發展的重要路徑。

實施藏糧於地、藏糧於技戰略並非抽象概念，它實實在在體現在產量、裝備和技術水平的變化裡。相關數據顯示，2025年全國糧食總產量達14298億斤，比上年增長1.2%，其中單位面積產量增長1.1%，單產提升是增產的主要來源﹔農作物耕種收綜合機械化率達76.7%，農業科技進步貢獻率超過64%﹔農用無人機保有量超過30萬架，年作業面積突破4.6億畝，農機北斗終端設備應用超過220萬台（套），智慧農場、智能育秧工廠等智能化場景不斷涌現。《“十四五”全國種植業發展規劃》把“堅持創新驅動，轉型升級”作為基本原則，把“增強科技支撐”列入保障措施，智能化內容散見於相關章節，提出“探索應用智慧農業技術”。新規劃則將發揮農業新質生產力引領作用單列為一個部分，與增強供給保障能力、推進綠色轉型、增強防災減災救災能力並列，科技由“支撐”走向“引領”，這是這份規劃最鮮明的亮點。

科技引領具體體現在五個方面的部署上。在品種上，把抗赤霉病小麥、耐密宜機收玉米、高油高產大豆等列為選育重點，向突破性品種要產量﹔在技術上，強調集成推廣引領性技術，並把提高技術到位率和覆蓋率作為推廣要求﹔在裝備上，一手抓大型高端智能農機，一手抓丘陵山區輕簡高效農機，讓不同地形都有合用的機具﹔在投入品上，在種植業五年規劃中首次提出運用基因編輯、核酸干擾等前沿手段創制核糖核酸農藥等新型產品﹔在場景上，首次提出以精准監測、AI決策、自主作業為重點發展智慧種植，推動無人機、具身機器人等先進裝備與傳統植保深度融合，並提出培育無人農機操作員等專業技術人員。這些部署與2026年中央一號文件促進人工智能與農業發展相結合的要求相銜接，也服務於國務院《加快農業農村現代化“十五五”規劃》提出的“到2030年，糧食等重要農產品供給保障能力穩步提升，糧食安全根基持續夯實，農業質量效益和競爭力不斷提高”的目標。其實質，是生產力三要素的同步躍升，勞動對象從良田良種擴展到數據資源，勞動資料從機械裝備升級為智能裝備和模型算法，勞動者從傳統農機手拓展到新型專業人才。“藏糧於地”穩的是根基，“藏糧於技”強的是手段，糧食產能不僅沉澱在耕地和良種裡，也生成於以數據集成與智能作業為代表的農業新質生產力之中。

目前，把產能真正蓄積到數據和智能作業之中，還要經歷一段爬坡過坎的過程，應清晰地看到，這場生產方式變革還處在“起步期”。因此，未來需要給農業新質生產力發展加點“催化劑”，推動其由示范應用走向大面積普及。

應加快關鍵核心技術攻關，使其成為農業新質生產力的“發動機”。以國家重大科技任務為牽引，設立智慧農業科技創新專項，聚焦高精度低成本傳感器、農業專用芯片、作物生長模型與核心算法、智能決策系統、重型智能農機裝備等領域，實行“揭榜挂帥”機制，推動產學研深度聯動，明確企業創新主體地位，引導創新資源向農業科技領軍企業集聚。同步夯實數據要素基礎，加快構建“天空地”一體化農情災情監測網絡，健全數據標准和管理體系，面向育種、栽培、植保、農機作業等場景建設高質量數據集，形成“場景牽引數據、數據驅動模型、模型賦能應用、應用創造價值”的良性循環，並探索建立數據權益確認和收益分享機制，促進數據安全有序流通。

應發展農業社會化服務，使其成為智能技術進村入田的“擺渡船”。通過發揮專業化服務組織和農機社會化服務中心的作用，通過托管、代耕代種等方式，將智能農機、植保無人機和智能決策服務導入小農戶生產，使農戶不必購置裝備也能用上智能技術。通過鼓勵服務主體提供貫穿全生產周期的農事指導、災害預警等信息服務，把技術優勢轉化為農戶的經營收益。通過加快智慧農場等應用場景示范推廣，以技術到位率覆蓋率和增產增效實績檢驗成效，推動智能技術由點上示范向面上應用拓展。

應完善配套制度體系，使其成為推動農業新質生產力發展的“穩壓器”。通過建立適應智能農機、算法模型、數據產品等新型成果的分類評價機制，讓科研力量向大田需求集聚。通過推動農機購置與應用補貼向智能裝備和智能作業服務延伸，引導政策資源向智能化方向傾斜。通過加快前沿產品的登記資料要求、命名規則和評價標准制定，同步完善農業數據安全管理，使新技術新產品有標可依、有規可循。通過推進基層農技推廣體系改革與建設，培育大田無人農機操作員、現代設施農業技術員等專業技術人才，為智能技術落地提供人才支撐。

從“藏糧於地”到“藏糧於技”，體現了種植業科技戰略在新一輪科技革命和產業變革中的深化拓展。“十五五”時期是基本實現農業農村現代化的關鍵時期，面向未來，當數據躍升為產能提升的核心要素，算法沉澱為生產決策的智能引擎，智能裝備演化為田間作業的新型農具，農業新質生產力便會從戰略藍圖照進田野現實。我們期待中國人的飯碗端得更穩、成色更足。

（作者：王洋，系東北農業大學經濟管理學院副院長、教授）