深入推進科技特派員制度 加快培育農業新質生產力

【學思踐悟】

習近平總書記指出：“要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。”科技特派員制度源於基層探索、群眾需要和實踐創新。發揮科技特派員制度的獨特優勢，推動高端科技資源下沉基層服務“三農”，既是落實鄉村振興戰略、破解“三農”難題的重要舉措，又是促進農業科技創新與產業創新深度融合的關鍵抓手，為培育農業新質生產力提供了重要路徑。

將科技創新融入農業產業發展全過程

習近平總書記指出，“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”。培育農業新質生產力，培養掌握現代科學技術的新型勞動者，拓展新型勞動對象，運用高端智能設備等新型勞動工具，推動農業產業升級、模式創新與動能轉換，促進農業產業高端化、智能化、綠色化發展，必須抓好科技成果轉移轉化和農業科技推廣等關鍵環節。科技特派員培育農業新質生產力的作用機制，主要體現在將科技創新融入農業產業發展全過程，提升農業生產效率、勞動者素養和農業設施裝備水平，從而實現全員勞動生產率持續增長。

加快農業科技創新。因地制宜發展農業新質生產力，要以科技創新為引領，推動先進生產要素向農業集聚。科技特派員制度能夠在小農戶與先進農業技術、現代農業體系之間架起橋梁。科技特派員大多來自高等院校和科研院所，是國家戰略人才力量的重要組成部分，也是最了解一線產業需求的科技創新骨干。加強高等院校、科研院所等人才資源的統籌配置和創新力量的系統組織，加快突破性農業技術攻關，研發高端農機裝備及核心部件，能夠大幅提升農業生產效率。科技特派員與農業企業開展定向聯合攻關，支持企業推進技術、產品、服務創新，有利於破解產業鏈關鍵技術瓶頸，增強企業創新能力和產品市場競爭力。

推動農業產業創新。產業創新是科技創新的出發點和落腳點，應及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，實現農業科技創新與產業創新的深度融合。科技特派員是農業科技推廣和農業社會化服務的重要力量，是連接科技創新與產業創新的關鍵環節。科技特派員通過服務企業、領辦創辦企業等途徑，將高校和科研院所的科研成果帶到基層，有利於完成科學研究、實驗開發、推廣應用“三級跳”，推動科技成果轉化為現實生產力，助力傳統農業產業改造升級。

培養新型勞動者。推進農業現代化，既要靠農業專家，又要靠廣大農民。農業勞動力的受教育水平，直接影響農業科技成果轉化和智能農機、數字技術等現代化裝備的推廣應用。培養新型勞動者，可使新型勞動工具更易普及，新型勞動對象更易拓展，農業技術更易推廣，農業生產效率更易提高。科技特派員積極參與鄉村產業振興帶頭人“頭雁”培育、高素質農民培育計劃等人才工程項目，加快培養新型職業農民等鄉村人才，能夠有效提升農村勞動力供給質量，加快農業新技術新裝備的推廣應用。

為發展農業新質生產力提供科技支撐

面向“十五五”，應繼續深入實施科技特派員制度，著力突破關鍵技術、培育新興業態、造就新型人才、構建高效機制，為培育和發展農業新質生產力提供有力科技支撐，為現代農業發展開辟新領域新賽道、塑造新動能新優勢。

優化高水平科技供給。瞄准制約產業升級的基礎性問題和關鍵核心技術瓶頸，推進科技攻關，夯實培育農業新質生產力的根基。加強數智農業技術攻關，在“人工智能+”耕種、管護、收儲、加工、物流、銷售各環節加大研發力度，推進大數據、物聯網、雲平台、人工智能等現代信息技術在農業領域的廣泛應用，加快精准播種、變量施肥、智慧灌溉、植保無人機等技術裝備推廣，為現代農業裝上“數字引擎”。加強生物農業技術攻關，重點突破作物基因組編輯、作物全基因組選擇等關鍵技術，推進基因編輯等技術在育種中的集成應用，培育一批具有自主知識產權的重大品種。加強綠色農業技術攻關，研發低碳、可持續的綠色農業先進技術和綠色投入品，加大污染耕地治理、礦山生態修復、鹽鹼地改良等生態治理技術推廣力度，構建生物農業、再生農業、生態農業等多元發展模式，提高自然資源利用效率，突破農業發展的資源環境約束，在持續改善農業生態環境中不斷發展新質生產力。

推進高質量成果轉化。圍繞創新鏈布局產業鏈，提升“科學—技術—產品—產業”的轉化效率，助力構建現代農業產業體系。以新技術改造助推傳統農業產業優化升級，組建縣域農業重點產業鏈科技特派員服務團，建設現代農業科技試驗示范基地、科技小院、科技村落等載體平台，推動高新技術在傳統種植業、養殖業、漁業的深度應用，實現種養規模化、技術標准化、裝備智能化、環境生態化、管理信息化。以新成果支撐農業新興產業，重點服務現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等產業載體建設，助力發展認養農業、康養農業、觀光農業等新業態，推動鄉村產業向多樣化、融合化、集群化、生態化、數字化方向轉型。以新突破助力布局農業未來產業，與企業共建新型研發機構、農業科技孵化器等創新載體，探索場景驅動、“創新+產業化”的科研項目組織實施機制，推進生物育種技術產業化，積極培育生物制造等未來產業。

培育高素質鄉村人才。依托科技特派員派出單位的教學科研資源，將企業、專業合作社及農業園區等作為實踐培育基地，開辦面向新型職業農民的專題培訓班，推行分類分層、個性化訂單式培養模式，通過技術指導、實踐交流、導師輔導、創業孵化等方式開展精准培育。加強數字技術培訓，探索“科技技能培訓+數字素養提升+智能設備實操”的融合培養模式，推進信息技術在農業全鏈條的深度應用。深化產教融合，推動職業教育與農業產業雙向賦能，鼓勵高校與涉農企業、農業合作社等開展形式多樣的產教融合模式探索，培育一批具有工匠精神的高素質農業技能人才。

構建高效率工作機制。激發廣大科技特派員的積極性、主動性、創造性，是做好科技特派員工作的關鍵。應深入實施“揭榜挂帥”“賽馬制”“鏈主制”等新型組織模式，在企業急需的食品加工、質量檢測、電子商務、冷鏈物流等領域加大選派力度，鼓勵科技特派員以技術入股，與企業、合作社、農民結成利益共享、風險共擔的利益共同體，同時完善風險保障機制，支持科技特派員開展創新創業工作。健全科技成果利益分享和收益分配機制，深化職務科技成果賦權改革。完善政策支持體系，推進相關政策協調落實，將科技特派員在服務期間的工作業績作為其職稱評定、崗位聘用、人才評價的重要依據，為科技特派員開展工作營造良好政策環境。

（作者：張偉利，系福建省農業科學院助理研究員）