探索數智化發展有效途徑

數字中國建設是推進中國式現代化、發展新質生產力的重要引擎。“十五五”規劃綱要對“深入推進數字中國建設 提升數智化發展水平”作出專篇部署。充分激活數據要素潛能，提升數智化發展水平，賦能經濟社會發展和治理能力提升，是數字中國建設的重要內容。

2000年，時任福建省省長的習近平同志著眼未來，提出建設“數字福建”。20多年來，福建堅持一張藍圖繪到底，推動數字技術全方位應用，“數字福建”建設融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各個方面，全省數字經濟規模從2020年的2.03萬億元躍升至2025年的3.4萬億元，信息化綜合發展水平居全國前列。“數字福建”建設取得的新進展是我國數字技術賦能經濟社會高質量發展的生動縮影，其先行探索和實踐，為數字中國建設積累了經驗、提供了啟示。

其一，數字經濟動能有效釋放。數字產業化是數字經濟發展的根基，產業數字化是數字經濟發展的重要引擎。協同推進數字產業化和產業數字化，將深刻改變產業形態和生產組織方式，提升社會整體生產力水平，促進產業轉型升級。例如，福建堅持數字產業化與產業數字化雙向發力，在培育壯大集成電路、人工智能等數字經濟核心產業的同時，推動傳統工農業、服務業數字化改造，以工業互聯網平台賦能本土優勢產業，數字經濟規模不斷壯大，成為拉動經濟增長的重要引擎。實體經濟和數字經濟深度融合，將為培育和發展新質生產力提供堅實支撐。

其二，數字政府效能持續增強。習近平總書記指出，“把數字技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行”。順應信息化發展趨勢，搭建公共數據匯聚共享平台，促進技術融合、業務融合、數據融合，有利於打破數據壁壘，推動社會治理由粗放式向精細化轉變。例如，福建以“閩政通”為統一入口，推出“高效辦成一件事”服務事項，實現了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。實踐証明，依托海量公共數據，將其融入城市管理、政務運行等，能夠持續增強數字政府效能，提高社會治理精細化水平。

其三，數字技術賦能文化傳承與創新發展。數字技術的應用，能夠為中華優秀傳統文化傳承發展賦能蓄勢，推動其創造性轉化、創新性發展。例如，福建以數字技術賦能文化發展，對古建筑、壁畫、傳統工藝等進行數字化留存，同時建成一批專題數據庫，建立省、市、縣（區）、鄉鎮、村五級公共圖書館（文化站）數字文化服務網絡，打造沉浸式文化體驗場景，推動傳統文化煥發時代活力。

其四，數字社會建設蹄疾步穩。建設數字中國，要堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。在深化“數字福建”建設過程中，推動優質教育、醫療資源通過數字平台下沉山區海島，智慧社區、遠程醫療、智慧校園等應用廣泛推廣，社保卡實現多場景“一卡通用”，同時兼顧老年人等群體使用需求，推進相關服務適老化改造，把數字建設成果轉化為群眾實實在在的獲得感。

其五，數字化綠色化協同轉型。以數據為關鍵要素，運用數字技術提升生態環境治理效能、支撐生態環境高水平保護，有助於推動形成綠色低碳的生產生活方式。近年來，一些地區通過數字生態文明建設促進綠色低碳發展，提升生態環境智慧治理水平，取得了很多成效。例如，福建深入實施數字化綠色化協同轉型發展行動，迭代升級生態雲平台，健全天空地海一體化生態環境監測網絡，構建碳排放智能監測和動態核算體系，推進智慧林業、數字孿生水網建設，實現跨領域生態數據共享，依托數字技術實施非現場監管，推動減污降碳協同治理，深化國家生態文明試驗區建設。

“十四五”時期，我國全面深化數據要素市場化配置改革，不斷筑牢數智化發展底座。當前，世界各國圍繞數據資源和數智技術的競爭日益激烈。“十五五”規劃綱要圍繞“全方位推進數智技術賦能”作出重要部署。新征程上，要乘“數”而上，從要素流通、技術攻關、產業融合等方面協同發力，提升數智化發展水平，深入推進數字中國建設。

進一步健全要素市場化配置體制機制，加快釋放數據價值潛能。針對數據確權、流通交易、收益分配等環節存在的堵點，有序推進公共數據開放共享，統籌構建規范高效的數據交易場所。完善數據產權、流通交易、安全治理配套規則，打破數據壁壘，為價值釋放暢通通道。在保障數據安全與個人隱私的前提下，引導企業挖掘數據價值，強化算力算法數據高效供給。

進一步加強關鍵核心技術攻關，夯實自主創新根基。推進高水平科技自立自強，夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”。構建產學研深度融合的協同創新平台和機制，支持企業加大基礎研究投入，加快突破核心技術瓶頸。統籌推進全國一體化算力網絡建設，強化算力中心統籌布局，搶佔科技發展制高點。

進一步推進數智技術與實體經濟融合，拓展產業升級空間。數智化轉型不能僅停留在工具層面，要深入產業內部全方位賦能千行百業。引導傳統產業全鏈條數字化轉型，推動數智技術向研發設計、生產制造、經營管理等環節深度滲透，加快新技術落地應用。推行普惠性數字化轉型服務，降低中小微企業轉型成本與技術門檻，帶動產業鏈上下游協同聯動，激活產業發展內生動力。 （作者系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福州大學馬克思主義學院院長）