和衷共濟完善人工智能全球治理（專題深思）

　　當前，人工智能已成為新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，人工智能全球治理正行至新的深水區。如何引導人工智能向善發展、持續造福全人類，已經成為擺在世界各國面前的時代之問。習近平主席在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上強調要“讓人工智能成為促進共同繁榮、維護共同安全的一個重要動力源，攜手構建公正合理的全球人工智能治理體系”，提出“倡導和衷共濟，完善全球治理”，為人工智能全球治理指明了方向。

　　人工智能全球治理的演進態勢與發展走向，必須符合人工智能技術迭代的客觀規律、符合國際格局深刻調整的發展趨勢。當前，人工智能治理規則的更新節奏慢於人工智能技術發展速度，人工智能全球治理碎片化、全球南北人工智能能力鴻溝呈擴大態勢等問題凸顯，呼喚加強人工智能國際合作和全球治理。中國充分展現負責任大國擔當，持續將中國智慧、中國主張、中國方案轉化為全球行動，為構建公正合理的全球人工智能治理體系、促進全球人工智能向善普惠發展並造福全人類作出重要貢獻。

　　凝聚價值共識。人工智能全球治理從來不是中性的技術命題，而是反映出不同的價值理念。從2023年提出《全球人工智能治理倡議》，倡導以人為本、智能向善﹔到出席2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式並發表主旨講話，全面系統闡述中方對於人工智能發展和治理的政策立場和理念主張，習近平主席圍繞“人工智能怎樣發展與治理”的重大時代課題，提出一系列新思想新觀點新論斷，為人工智能全球治理提供了中國視角。這些理念主張貼合全球發展實際、兼顧各國訴求，就各方普遍關切的人工智能發展與治理問題提出了建設性解決思路，打破了部分國家單一治理邏輯的局限，得到國際社會尤其是發展中國家的廣泛認同和積極響應。

　　加強務實合作。面對技術進步帶來的治理挑戰，各國需要攜手應對、通力合作。中國提出“人工智能+”國際合作倡議、發布《人工智能合作發展行動計劃》、發起成立人工智能能力建設國際合作之友小組、連續8年舉辦世界人工智能大會、成立全球人工智能創新治理中心，持續推動技術進步真正轉化為全人類的發展機遇。今年7月，中國倡議的世界人工智能合作組織正式成立，這是全球首個人工智能政府間國際組織，成為人工智能發展史上的一個重要裡程碑。中國響應全球南方呼聲、團結國際社會促進人工智能國際合作，致力於為發展中國家爭取平等參與權與受益權提供制度化路徑。

　　賦能共同發展。從提出並實施《人工智能能力建設普惠計劃》，到宣布未來5年面向發展中國家提供5000個人工智能專題研修培訓名額，中國著眼於發展中國家現實關切，結合發展中國家的實際需求，在人工智能領域始終致力於做國際公共產品的提供者，將發展中國家能力建設納入人工智能全球治理重要議程，帶頭倡導幫助全球南方在人工智能發展進程中平等受益。這體現了不同於技術封閉、技術霸權和排他性聯盟的邏輯，對於幫助全球南方國家提升人工智能創新、應用、治理綜合能力，共享數智紅利、共創美好未來具有重要意義和突出作用。

　　當前，我國人工智能發展已經處於全球第一梯隊。繼續發揮這一優勢，和衷共濟完善人工智能全球治理，能夠將我國技術優勢轉化為全球共享的發展機會和普惠的全球公共產品，有力推動全球人工智能包容普惠發展。為此，要弘揚和倡導以人為本、向上向善等核心理念，推動構建與人類命運共同體理念相一致的人工智能全球治理規則體系。積極搭建跨國協作平台，架起多邊合作橋梁，增強人工智能全球治理的協調性，推動世界各國開展溝通交流、務實合作，協力推進全球人工智能發展與治理。推動技術開源、知識共享與產業協同，推動優質資源跨區域流動，推進全球人工智能能力建設，不斷彌合智能鴻溝，縮小治理能力差距。

　　（作者為中國互聯網絡信息中心副主任）

　　《 人民日報 》（ 2026年09月07日 09 版）