把握完善知識產權保護制度的關鍵環節（專題深思）

　　發展新質生產力的基本路徑是科技創新和產業創新，知識產權保護在這一過程中發揮重要作用。習近平總書記指出：“要完善知識產權保護制度，打破高校、科研院所、企業之間創新要素的流動壁壘。”“十五五”規劃綱要提出“完善新興領域知識產權保護制度，健全知識產權公共服務體系和技術交易服務平台網絡”。前不久國務院印發的《知識產權保護和運用“十五五”規劃》提出“加大促進新質生產力發展的知識產權供給”並作出具體部署。抓住關鍵環節完善知識產權保護制度，對於激發創新創造活力、加快科技成果轉化具有重要意義。

　　知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。對於科技創新，知識產權保護制度提供法治保障和穩定預期，確保創新主體的成果不被侵權，從而激發企業和科研機構的創新動力。通過對專利權、商標權、著作權、植物新品種權等進行多種形式的保護，知識產權保護制度可以把創新成果確權、定價、交易、配置等環節貫通起來，推動科技創新成果從無形資產轉化為有形收益，形成良性循環，促進持續研發投入和技術突破。

　　新時代以來，我們黨把完善知識產權保護制度擺在更加突出的位置，出台了一系列政策措施，推動我國知識產權領域呈現出蓬勃發展態勢，涌現出一大批核心專利、知名品牌、優質地理標志產品、高水平集成電路布圖設計等高價值知識產權。知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平持續提升，為激發全社會創新活力、培育新質生產力提供有力支撐。

　　同時也要看到，與推動科技成果轉化應用從而培育和發展新質生產力的迫切要求相比，科技創新布局和知識產權保護還存在協同不足，科技成果轉化應用仍面臨一些障礙。比如，在發展新興交叉學科時，一些科研活動對產業技術路線、專利競爭格局、國際專利壁壘等前瞻性分析不夠，往往在成果形成之后才考慮知識產權保護和成果轉化，錯過最佳專利布局時機﹔又如，一些工程技術成果並非單點突破即可形成競爭優勢，而是需要專利組合、標准規則、應用場景等共同支撐。源頭創新階段若缺乏知識產權布局，就容易出現技術上有突破、產業上難轉化、競爭中缺保護的被動局面。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，人工智能蓬勃興起，對知識產權工作提出了新的更高要求。必須抓住歷史機遇，迎接時代挑戰，把打通科技成果轉化應用的堵點卡點作為完善知識產權保護制度的重要環節，更好服務以科技創新支撐和引領中國式現代化。

　　提升知識產權創造質量，加強知識產權布局。高校和科研機構是科技創新的前沿陣地，也是知識產權轉化運用的“富礦”。鼓勵高校和科研機構與企業開展聯合攻關，健全以產業化前景為核心的專利申請前評估制度，有利於形成更多符合產業需要的高價值專利。可支持培育一批原創專利和高價值專利組合，助力企業高效獲取創新資源、降低創新成本。更好發揮專利權授予的引導作用，把優化知識產權布局作為搶佔未來產業競爭主動權的重要抓手，推動知識產權布局與創新鏈、產業鏈深度融合。

　　深化知識產權權益分配改革，促進職務科技成果轉化應用。持續深化知識產權權益分配改革，完善職務科技成果轉化收益分配機制，有利於進一步激發科技成果轉化成效。要順應知識產權發展規律建立完善符合科技成果轉化工作特點的管理制度，完善權利義務對等的知識產權收益分配機制，將知識產權的轉化運用效益作為人才評價和職稱評定的重要評價標准。健全專利轉化的盡職免責機制等，讓高校和科研機構在專利轉化過程中真正放下思想包袱、打消心理顧慮，推動更多科技成果從實驗室走向產業鏈。

　　暢通轉化應用中間環節，營造良好制度環境。科技創新成果從實驗室成果到產業應用，這裡的中間環節還需要專業機構和專業人才完成技術評價、知識產權評估和工程化驗証等。為此，要培養一批兼具科技素養、法律素養、經濟素養的復合型知識產權人才，加強新興領域知識產權規則供給，圍繞人工智能、數據要素等前沿問題開展制度研究和規則儲備。同時，全方位加強知識產權保護，依法懲治侵權行為，形成環環相扣、協同高效的制度合力，為科技成果轉化應用營造穩定、公平、可預期的制度環境。

　　（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2026年09月03日 09 版）