堅持以黨的政治建設為統領

【學思踐悟】

政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。堅持以黨的政治建設為統領是習近平黨建思想的重要內容，也是新時代黨的建設的根本要求。新征程上，必須牢固樹立“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的理念，把政治標准和政治要求貫穿於黨的各項建設之中，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

堅持以黨的政治建設為統領的重大意義

堅持以黨的政治建設為統領，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的鮮明特征與本質屬性。政黨本質上是政治組織，政治性是政黨的第一屬性。堅持以黨的政治建設為統領，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨與生俱來的政治品格。馬克思恩格斯將確立科學政治綱領、堅定政治立場、嚴密政治組織、嚴守政治紀律、維護政治團結擺在突出位置，從本源上確立了政治建設在政黨建設中的基礎性地位。

中國共產黨作為馬克思主義執政黨，從依靠政治建黨凝聚革命力量，到明確提出“以黨的政治建設為統領加強黨的各方面建設”，既是對馬克思主義建黨學說的繼承發展，又是對馬克思主義政黨建設規律認識的深化拓展。習近平總書記強調，“政治問題要從政治上來解決”，“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題”，“誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲”。習近平黨建思想深刻提出以黨的政治建設為統領，重塑了黨的建設總體邏輯。在全面從嚴治黨實踐中，黨內存在的各種問題，從根本上講都與政治建設軟弱乏力有關，堅持以政治建設為統領是推動全面從嚴治黨向縱深推進的必然選擇。

堅持以黨的政治建設為統領的科學內涵

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。政治建設承擔管根本、管全局、管長遠的核心功能，解決舉什麼旗、走什麼路、為誰執政、靠誰執政的根本性問題，在黨的建設整體布局中居於統領地位。以政治建設為統領要求思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設以及反腐敗斗爭，都要圍繞政治建設設定目標、校准航向、統籌推進。這一定位抓住了長期執政條件下全面從嚴治黨的主要矛盾，為系統推進黨的建設新的偉大工程明確了政治前提，提供了政治保証。

堅持以黨的政治建設為統領，要體現在堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、淨化政治生態等方面。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，堅持黨性和人民性相統一，站穩黨性立場和人民立場。強化黨的政治領導，最重要的是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。提高政治能力，要不斷提升各級黨組織的政治功能和組織功能，同時還要求黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署。嚴肅黨內政治生活，必須把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，突出政治標准選人用人，永葆清正廉潔的政治本色。

以黨的政治建設為統領，要注重發揮定向引領、全域貫通、內外統攝的統領效能。首先，政治建設為各項黨建工作確立政治標尺。思想建設重在夯實政治認同基礎，組織建設嚴把選人用人政治關口、強化基層黨組織政治功能，作風建設服務於鞏固執政根基的政治目標，紀律建設始終將政治紀律置於“六大紀律”之首，黨內法規制度建設貫穿政治原則主線，反腐敗斗爭重點整治政治問題與經濟問題交織的腐敗。其次，政治建設作為一條紅線內嵌於黨建全鏈條。政治建設並非獨立割裂的專項建設，而是融入黨員教育、干部選育、支部運行、監督執紀等日常黨建環節。最后，統籌管黨治黨與治國理政雙向發力。既依靠政治建設實現黨內自身建設提質增效，又以高質量黨建引領經濟社會高質量發展。

堅持以黨的政治建設為統領的實踐要求

政治問題任何時候都是根本性的大問題。領導干部必須增強政治意識，強化政治訓練，踐行政治要求。

以實際行動踐行“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。習近平總書記指出：“如果連本職工作都沒做好，不擔當不作為，把黨組織交給的‘責任田’撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上‘兩個維護’！”踐行“兩個維護”，要體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。黨員干部既要有“跳起來摘桃子”的拼勁，又要具備成事作為的能力，通過實干擔當不折不扣把黨中央決策部署落到實處。

在推動實際工作中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。政治判斷力是前提，政治領悟力是關鍵，政治執行力是根本，三者相輔相成，統一於政治能力中。今年是“十五五”開局之年，黨員干部要樹立和踐行正確政績觀，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保“十五五”開好局、起好步。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。習近平總書記指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。”黨員干部必須自覺把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律，學紀、知紀、明紀、守紀，把政治紀律放在首位，時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，自覺做政治上的明白人、老實人。以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴，加強紀律教育常態化長效化。堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患。

強化政治擔當，防范化解政治風險。防范化解政治風險是黨員領導干部的重大政治任務，必須不斷強化政治擔當，樹牢底線思維，全方位守牢政治安全底線。堅持凡事從政治上考量、大局上謀劃，破除重業務輕政治的片面認知，從思想源頭筑牢風險防控根基。層層壓實主體責任與一崗雙責，把政治風險防控融入決策執行、輿情管理、基層治理、隊伍建設全過程。堅持源頭治理、閉環管控，補齊制度短板、完善應急處置預案，穩妥處理各類突發事件。持續加強政治歷練，提升風險識別和應急處置能力，以時時放心不下的責任感主動履職盡責，切實筑牢安全屏障，以風清氣正的政治生態保障各項工作有序推進。

（作者：李 鵬，系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國浦東干部學院中外政黨和政府比較研究中心主任）