縣域消費正成擴內需強勁引擎

【光明時評】

近日，商務部等9部門印發《關於進一步激發下沉市場活力 活躍縣域消費的意見》，圍繞優化商業環境、豐富消費供給、增強消費保障、強化要素集成4個方面推出18條舉措。今年1至7月，鄉村消費品零售額同比增長2.4%，高於城鎮1.3個百分點，縣鄉消費品零售額佔比達39.1%。縣域承載著龐大人口和多元消費需求，正成為擴內需最具潛力的增量空間。

老市場煥新，物流網下沉，縣域商業環境的便利度和豐富度同步提升。例如，在浙江溫嶺，老副食品批發市場變身商業綜合體，電競館、音樂劇等多元場景重聚人氣，老市場的煙火氣與年輕人的新消費相互交融。目前，溫嶺已建成類似“鄉鎮CBD”14個，鎮級商貿中心覆蓋率達100%，商業設施經營面積與人口比例達0.85，超過二線城市平均水平。縣域流通設施持續提檔升級，目前全國已基本實現縣鄉村三級商業網點全覆蓋，累計支持升級改造縣鄉物流配送網點3600多個，每天有超過1億件包裹進出農村。從“有沒有”到“好不好”“快不快”，縣域商業基礎設施的改善，正在不斷縮短縣域居民與優質商品和多元服務之間的距離，過去受設施不足、渠道不暢限制的消費活力如今得到充分釋放。

智能產品走俏，服務消費升溫，縣域消費的“購物車”正在悄然升級。人工智能等新技術加快融入生活，新產品、新場景不斷向縣域延伸，智能產品和多樣化服務消費需求加快釋放。很多年輕家庭為新居配置智能家電，“智能生活”加速走進縣域家庭。今年以來，全國縣域市場AI智能家電銷售額大幅增長，在以舊換新渠道一級能效家電銷售佔比超過九成。商品消費在升級，服務消費也在擴容。從智能家電到運動健身，從品牌首店到文旅體驗，縣域消費的增長空間已不只是把更多商品送下去，更在於以更豐富、更優質的供給滿足不斷升級的消費需求，讓潛在需求更充分地轉化為現實消費。

今年上半年，農村居民人均可支配收入和消費支出增速均高於城鎮居民，縣域產業正把就業增收和消費擴容連接起來。夜幕下的江蘇盱眙尅街，一隻小龍蝦撐起百萬畝產業，夏季餐飲旅游消費熱火朝天﹔山東曹縣漢服產業讓近10萬人吃上“文化飯”，讓傳統文化以現代方式“出圈”。特色產業既創造消費場景，更創造就業和收入。更多企業和平台向縣域布局，能夠帶來就業崗位、拓寬增收渠道，從而穩定就業，提高收入預期，更能增強消費底氣，形成持續的市場需求。

2025年，中央財政安排44.79億元支持27個省份開展縣域商業建設行動﹔新開設符合條件的連鎖門店可以申請創業擔保貸款並享受貼息，利用存量房產和土地發展養老、托育等業態可享受5年過渡期政策，超市、便利店開辦也在進一步簡化審批。一邊盤活存量資源，一邊降低融資和開店成本，同時簡化審批環節，解決的都是經營主體下沉經營、扎根縣域的后顧之憂。要素保障更順暢，企業進入縣域市場的門檻和成本就會更低，縣域商業供給也更容易形成持續活力。

縣域消費的落腳點是百姓一日三餐、衣食住行，連接的是中國超大規模市場。一個縣城商場煥新、一件智能家電進入家庭、一條特色產業鏈帶動就業增收，匯聚起來就是擴大內需的真實力量。當縣域的商業環境不斷改善，優質商品和服務供給不斷豐富，就業增收基礎進一步夯實，縣域消費潛力將得到進一步釋放，中國經濟的內需增長自然更穩、韌性也會更足。

（作者：朱鵬洲，系山東社會科學院助理研究員）