科技創新須增強體系化攻關能力

【光明論壇】

在國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會、中國科協第十一次全國代表大會上，習近平總書記就全力抓好黨中央關於科技事業各項部署的落實提出六點要求，其中，“增強科技創新體系化攻關能力”排在首位。

當前，全球科技創新進入密集活躍期，科研范式、科研組織模式正在發生重大變革，分散化、碎片化的創新模式已無法適應高水平科技自立自強的新要求。人工智能、量子科技、生命科學等領域及其背后支撐的基礎學科的重大原創成果，無不是大團隊、大設施、長周期投入的產物。增強科技創新體系化攻關能力，就是要以系統思維統籌國家創新體系的各類主體、各個環節、各項要素，構建安全可控、高效協同、良性循環的創新生態，提升國家創新體系整體效能。

分散的力量經過目標整合、任務協同和資源統籌，能夠產生各主體機械疊加所不具備的整體效能，這正是體系化攻關的理論依據。科技創新活動中，高校、科研院所、科技企業、國家實驗室等創新主體各有稟賦優勢，手握人才、儀器設備、科研數據、產業場景等各類創新資源，但倘若缺乏統一牽引，創新要素就容易處於碎片化狀態，容易出現課題分散、重復布局、資源內耗等現象，個體的優勢難以轉化為全局的創新優勢。

體系化攻關，就是跳出單點發力的局限，以國家重大戰略目標為導向，對多元主體進行任務排布，對各類創新資源進行優化調配，打通機構壁壘、學科壁壘、產學研壁壘，讓不同主體的優勢充分耦合。經過系統性重構之后，整個創新鏈條形成有機聯動的整體，催生出單個科研單元無法生成的協同價值，實現“整體大於部分之和”的系統效應，這也是大科學時代開展關鍵核心技術攻堅的內在邏輯。

當前，我們不斷健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，把集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢同發揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，強化國家戰略科技力量，推動科技自立自強不斷取得新進展。從“兩彈一星”到載人航天、探月工程、北斗組網，再到嫦娥六號實現人類首次月球背面採樣返回，我國重大科技工程的成功實踐反復印証一個道理：圍繞清晰的國家目標，把分散在不同部門、不同地區的科研力量組織成穩定協作的整體，就能辦成單兵作戰辦不成的大事。

不過，也要清醒看到，目前一些領域依舊存在原始創新能力不足、科技投入效能不高等問題，以及盲目跟風追熱點、“內卷式”競爭等現象。這些現象背后是“創新資源分散、協同效能不足”的矛盾。因此，應當持續增強科技創新體系化攻關能力，有效貫通基礎研究、技術攻關、成果轉化、產業應用全鏈條，從根本上推動科技創新和產業創新深度融合。在科研任務推進上完善國家重大科技創新任務部署和組織實施機制，聚焦人工智能、量子科技、生命科學等前沿領域，集成電路、先進制造等重點領域，深海、深空、深地等戰略領域，一體部署重大工程和重大項目。要完善制度供給，破除創新要素流動的隱性壁壘，立足本地資源稟賦與特色產業場景，精准對接國家攻關任務，以市場需求校准科研落地方向。國家實驗室、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量，需要按照優化功能定位和布局的要求，推動任務協同、資源共享、優勢互補，並帶動其他科技力量合作攻關，形成覆蓋基礎研究、應用開發、成果轉化的體系化攻關格局，為加快提升國家創新體系整體效能夯實制度基礎。

提升國家創新體系整體效能，基礎在於形成以教育夯實人才根基、以人才驅動科技突破、以科技反哺教育升級的良性循環。人才是創新活動中最具能動性的核心要素，而教育則是培育創新人才的源頭活水。教育體系源源不斷輸出具備科學素養、創新思維與專業能力的后備力量，為科研攻關儲備規模宏大、結構合理的人才梯隊，筑牢科技創新的人力根基﹔一大批高素質人才奔赴科研一線，立足重大科研任務攻堅克難，把知識儲備轉化為原始創新成果與關鍵技術突破，成為驅動科技事業向前邁進的核心引擎。與此同時，前沿科技的迭代進步又反向賦能教育發展，新的科研范式、學科方向、技術工具不斷豐富教學內容，更新育人手段，推動學科布局優化調整，倒逼人才培養模式迭代革新。教育育才、人才興科、科技助教，三者環環相扣、雙向賦能，打通人才培養、科學研究與技術迭代的內在鏈路，讓人才供給與創新需求動態適配，為推動國家創新體系整體效能持續提升注入不竭內生動力，以過硬的體系化攻關能力護航高水平科技自立自強，為加快建設科技強國、全面推進中國式現代化夯實科技根基。

（作者：李政剛，系重慶市科學技術研究院研究員）