共建“一帶一路”的時代內涵和重要價值

共建“一帶一路”倡議，創造性地傳承弘揚古絲綢之路這一人類歷史文明發展成果，並賦予其新的時代精神和人文內涵，為構建人類命運共同體提供了實踐平台。作為習近平經濟思想的原創性、標識性概念，共建“一帶一路”順應了各國特別是廣大發展中國家求和平、謀發展、促合作的願望，有助於加強各國政策和發展戰略對接，為世界經濟增長注入新動能，為全球發展開辟新空間，為國際經濟合作打造新平台。13年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，成為廣受歡迎的國際公共產品。當前，共建“一帶一路”進入高質量發展新階段，中國與世界各國的聯系將更加緊密，合作成果將惠及更多國家和人民。

順應歷史潮流和世界大勢

2008年國際金融危機爆發后，世界經濟遭受嚴重沖擊，經濟全球化進入深度調整期，單邊主義和保護主義抬頭。對歐亞大陸國家而言，基礎設施建設投入趨緩，貿易壁壘增多，既導致傳統經濟聯系受阻，也給奉行開放政策的發展中國家和新興市場國家帶來新的挑戰。當時的中國，與世界各國的聯系日益緊密，為世界經濟復蘇作出重要貢獻，証明了中國的發展能夠帶動更多國家的共同進步。

2013年秋，習近平主席在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，初衷是在“一帶一路”建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。共建“一帶一路”以互聯互通為主線，同各國加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為經貿往來創造更好條件，助力各國實現可持續發展。

共建“一帶一路”倡議的提出基於歷史和現實兩個維度。從歷史維度看，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代，和平發展大勢不可阻擋，變革創新步伐持續向前。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速演進。各國之間的聯系更加緊密，世界人民對美好生活的向往更加強烈。從現實維度看，我們處在一個挑戰頻發的世界，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加劇。世界經濟增長需要新動力，發展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區局勢持續動蕩，恐怖主義等非傳統安全威脅上升。放眼全球，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界進入新的動蕩變革期，人類又一次站在歷史的十字路口，需要做出明智的選擇。

共建“一帶一路”順應歷史發展大勢，為破解全球發展難題、實現各國共同發展開辟了新路徑。13年來，這一倡議從理念轉化為行動，我國成功舉辦三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，使其影響力不斷提升，廣受認同和歡迎。中國與多個國家簽署共建“一帶一路”合作文件，合作領域也在不斷拓展。如今，“一帶一路”合作范圍已擴大到全球150多個國家和30多個國際組織，成為范圍最廣、規模最大的國際合作平台。

內涵不斷豐富和拓展

共建“一帶一路”根植歷史、因應現實、著眼未來，傳承古絲綢之路積澱的寶貴精神財富。古絲綢之路友好交往歷史証明，只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平、共同發展。隨著實踐的不斷深化和形勢的發展變化，共建“一帶一路”內涵日益豐富。這一倡議超越傳統地緣政治理論，體現了一種全新的合作觀、發展觀，為國際經濟貿易發展開辟廣闊空間。

強調各國平等參與，在實踐路徑上更加普惠公平。共建“一帶一路”倡議主張各國都有機會參與其中，充分發揮自身優勢，就開展各領域合作達成廣泛共識，攜手實現共同繁榮，共享發展成果。2023年，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出，共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發展的最大公約數。中方宣布支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，即構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、支持建設開放型世界經濟、開展務實合作、促進綠色發展、推動科技創新、支持民間交往、建設廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機制。這為深化“一帶一路”國際合作明確了新方向，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段。

搭建更加廣闊的合作平台，推動構建人類命運共同體。隨著世界進入新的動蕩變革期，各類風險挑戰交織疊加，各國人民越來越意識到彼此之間相互聯系、相互依存。中國提出共建“一帶一路”倡議，旨在支持多邊貿易體制，促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟。在共建“一帶一路”合作框架下，已經建立30多個專項合作機制，涵蓋經貿、金融、人文、教育、環保等多個領域。同時，還實施“一帶一路”科技創新行動計劃，支持各國青年科學家來華短期工作﹔成立絲綢之路旅游城市聯盟、“一帶一路”國際科學組織聯盟﹔同共建“一帶一路”各國加強能源、稅收、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平台建設。

彰顯大國責任擔當，提供深受歡迎的國際公共產品。共建“一帶一路”倡議，凝結了“中國智慧”，體現了“立己達人”的擔當情懷。隨著高質量共建“一帶一路”深入推進，中國的國際影響力、感召力進一步提高，為世界和平與發展作出更多貢獻。共建“一帶一路”源自中國，成果和機遇屬於世界。提出打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路、數字絲綢之路、廉潔絲綢之路等，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，與共建“一帶一路”國家持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，加大對“一帶一路”綠色發展國際聯盟的支持，讓共建成果更好惠及各國人民。

為全球發展作出積極貢獻

十余年來，共建“一帶一路”取得一系列重要成果。2021年至2025年上半年，中國與共建國家雙向投資累計超過2400億美元﹔截至今年6月10日，中歐班列已開行突破萬列、運送超百萬標箱﹔建成中老鐵路、雅萬高鐵、錢凱港、蒙內鐵路等一批重大標志性項目，有效帶動共建國家經濟發展、持續增進各國民生福祉。在不確定、不穩定因素日益增多的世界中，共建“一帶一路”倡議的時代價值愈發凸顯。

有助於維護全球產業鏈供應鏈穩定。近年來，一些國家推行“脫鉤斷鏈”，而共建“一帶一路”堅持真正的多邊主義，推動世界經濟回到穩定發展軌道。目前，“六廊六路多國多港”架構基本形成，各方積極推動降低貿易壁壘，通過自貿區建設、關稅減免等措施，促進貿易投資自由化便利化。同時，共建國家持續優化外商投資環境，完善投資政策，加強投資者權益保護，通過亞投行、絲路基金等金融機構為“一帶一路”建設和雙多邊互聯互通提供多元化投融資支持。

有助於構建合作共贏的新型國際關系。新型國際關系超越傳統國際關系的強權政治、叢林法則，倡導相互尊重、公平正義、合作共贏，主張各國享有平等的發展權利，共同應對全球性挑戰，積極推動全球治理體系改革和完善。共建“一帶一路”為這些理念落地提供了平台和支持，推動各國在新形勢下深化人工智能、大數據、5G等領域合作，促進科技創新和產業升級，攜手開創更加美好的未來。

有助於推動完善全球安全治理。在全球安全倡議框架內，中國與各國加強安全合作，反對集團政治和陣營對抗。共建“一帶一路”促進各國互聯互通、互利合作，主張各國共同應對能源安全、糧食安全、數據安全、信息安全等挑戰。通過統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題，推進全球安全治理，防范化解安全困境。

有助於促進不同文明交流互鑒。共建“一帶一路”為不同文明平等交流互鑒提供了平台，倡導尊重不同文明。依托亞洲文明對話大會、全球文明對話部長級會議等平台，共建“一帶一路”國家文明互鑒持續深化，對話合作網絡逐步完善。交流渠道不斷拓展，覆蓋政府間文化交流、民間友好往來、高校科研機構深度合作、主流媒體互訪等，形式日益多元、交往更加便捷，有效促進各國人民相知相親。

（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、俄羅斯東歐中亞研究所所長）