以體育賽事增強城市發展動力（專題深思）

　　習近平總書記指出，體育“是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平台”。“十五五”規劃綱要提出：“豐富優質體育產品和服務供給，鼓勵發展賽事經濟”。《城市更新“十五五”規劃》將賽事經濟作為“增強城市發展動力”的重要舉措。體育賽事是城市文明活力的時代彰顯，已成為賦能城市提質升級、建設現代化人民城市的有力抓手。

　　當前，體育正以前所未有的深度融入城市高質量發展進程之中。城市賦予體育賽事獨特的文化辨識度與情感凝聚力，體育賽事有助於加強城市文化建設、提升城市治理效能、塑造城市品牌形象、促進區域聯動，有助於推動城市人文資本的長效積累。推動文化與城市發展良性互促，正是體育賽事服務城市長遠發展的重要價值所在。

　　激活城市文脈，塑造品牌標識。城市文脈是賽事生命力的根基，賽事是城市文化的傳播載體。當前，有的城市舉辦的體育賽事存在同質化傾向，賽事與地方文化缺乏內在關聯，難以培育出可持續的城市品牌。要將城市獨有的歷史積澱轉化為賽事的核心競爭力，以競技為媒，將蘊藏於一方水土的文化資源凝聚為鮮明的城市標識。深入挖掘本地歷史文化、民俗風情、自然景觀等資源稟賦，將最具代表性的文化符號融入賽事主題與視覺設計等核心環節。建立與非遺傳承人、民間藝術團體的共創機制，使其在策劃階段即深度參與內容生產，確保文化表達的准確性與原生性，將賽事打造為城市的文化名片。例如，蘭州馬拉鬆將黃河文化、絲路人文與賽道景觀融為一體，讓這座西北內陸城市的文化形象實現跨區域傳播﹔貴州“村超”將侗族大歌、苗族蘆笙舞等非遺項目引入賽事展演，使足球賽事成為民族文化的活態載體。

　　以賽促治，提升城市治理效能。承辦大型賽事，是對城市治理能力的集中檢驗，更是推動基礎設施迭代、公共服務擴容的契機。高質量辦賽對交通組織、醫療保障、應急管理等提出全方位要求，能夠有效推動城市治理從粗放走向精細。不少城市在接續承辦高規格國際賽事過程中，系統推進城市路網改造、老舊片區更新與公共服務設施補短板，城市國際化水平與市民生活品質同步提升，並積累了精細化治理的可推廣經驗。實現以賽促治，關鍵在於賽前系統謀劃與賽后制度跟進。申辦之初即應同步規劃賽后利用，防止設施資源閑置浪費。將賽事所需的交通調度、安全應急、志願服務等臨時機制納入城市常態化治理體系，把賽時高標准的環境整治、設施維護、公共服務等要求轉化為日常管理的長效標准，讓辦賽過程成為城市治理能力系統躍升的有效路徑。

　　深化文旅聯動，釋放區域發展動能。《體育強國建設“十五五”規劃》提出：“鼓勵地區間、都市圈聯合舉辦區域性體育賽事活動。”重大賽事天然具有跨越單一城市邊界、整合區域資源的輻射效應，其深層價值在於以賽事流量激活文化存量、以競技熱度推動產業發展。賽事與文旅的深度融合，不是比賽項目與旅游活動的簡單拼接，而是將賽事匯聚的短期人流、關注與影響力，沉澱為支撐區域發展的長遠資產。例如，第十五屆全運會首次由粵港澳三地聯合舉辦，實現城際軌道互聯、跨界場館共建、濱海文旅廊道貫通，在政策協同、標准互認等方面取得多項突破，以一屆綜合性運動會打開大灣區一體化發展新格局。文旅聯動和區域統籌，能夠有效放大賽事的外溢效應。文旅聯動有利於優化賽事場景與周邊文旅資源的空間配置，以票務、精品旅游線路、消費組合產品等為紐帶，打通“觀賽—體驗—消費”全鏈條，將觀賽人流有效轉化為文旅消費客流﹔區域統籌有利於健全跨城市、跨部門協作機制，引導辦賽城市與周邊區域在資源整合、客源互送、線路互通、品牌推廣等方面共建共享，使賽事效益突破舉辦地邊界、在更大區域范圍持續擴大。

　　擴大社會參與，營造賽事產業良好生態。以體育賽事增強城市發展動力能否行穩致遠，最終取決於能否形成市場自主運營、社會廣泛參與的內生發展格局。“蘇超”等賽事的火熱現象表明，體育賽事的持久活力不依賴資源堆砌，而根植於真實的社會參與，即當賽事真正成為市民自己的文化表達方式，商業價值便會自然生長。要在激發社會參與的基礎上引入市場化運營機制，強化賽事IP（知識產權）的運營，鼓勵本土賽事進行商標注冊與品牌整合，拓展版權交易、聯名商品等衍生收益﹔通過公開招標、合作分成等方式吸納專業機構參與商業開發，逐步降低財政依賴。同時，可將體育賽事與社區體育、青少年體育教育深度結合，厚培全民參與的體育文化土壤，以運動人口規模的穩步擴大，強化體育賽事長效發展的內生動力。

　　（作者為北京體育大學教授）

　　《 人民日報 》（ 2026年07月30日 09 版）