人民論壇每日推薦（5篇）

統籌推進“四好”建設

——住房和城鄉建設部政策研究中心主任 馬慶林

城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間。2025年7月，習近平總書記在中央城市工作會議上指出，“以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子”。城市更新作為推動城市高質量發展綜合性、系統性戰略行動的重要地位更加凸顯，深入貫徹落實中央城市工作會議精神，需用好城市更新這個重要抓手。

2026年5月，國務院印發《城市更新“十五五”規劃》，部署實施房屋品質提升工程、城鎮老舊小區改造工程、完整社區建設擴面提質增效工程，以及提升城市公共服務品質、加快完善城市綜合交通體系等重點任務，涵蓋建設好房子、好小區、好社區、好城區等方面，為推動“四好”建設、提高居民居住和生活品質明確具體舉措。

以好房子、好小區、好社區、好城區為重點的“四好”建設，既追求城市發展的“高度”，又守護民生福祉的“溫度”，是人民城市理念在不同城市空間層次內的系統性展開。深入貫徹落實中央城市工作會議精神，需用好城市更新這個重要抓手，統籌推進“四好”建設，實施好一系列民生工程、發展工程、安全工程，讓城市成為人民群眾高品質生活的美好家園。（選自《國家治理》2026年第13期）

作者簡介

馬慶林，住房和城鄉建設部政策研究中心主任。

協同推進首都都市圈生態文明建設

——中國社會科學院生態文明研究所研究員 廖茂林

美麗中國建設戰略部署下，首都都市圈依托京津冀協同發展戰略，以系統思維統籌生態、生產、生活、治理，走出超大城市群協同生態治理路徑，為全國都市圈綠色發展提供示范樣本。首都都市圈承擔疏解非首都功能、筑牢區域生態屏障核心使命，區別於普通都市圈經濟導向，構建多圈層嵌套空間結構，劃定大面積生態涵養區，嚴控城鎮無序開發，形成“一屏、三環、三帶、多廊、多節點”生態格局，塞罕壩等區域生態屏障持續鞏固。

多年來，首都都市圈區域生態協同治理成效顯著。大氣、流域實施跨省市聯防聯控，永定河連續五年全線通水﹔產業、能源、交通同步綠色轉型，整治“散亂污”企業，清潔能源發電佔比穩步提升﹔創新GEP生態價值核算、跨省流域橫向補償、碳普惠等機制，打通生態產品市場化轉化通道，實現生態保護與民生增收雙向賦能，三地統一環保標准、聯合執法的協同治理體系基本成型。

奮進“十五五”，需持續深化山水林田湖草沙一體化治理，落地光伏儲能、公轉鐵等低碳場景﹔推進三地協同立法，搭建生態大數據平台﹔設立區域綠色發展基金，統一碳普惠體系，聯動開發生態文旅，持續打通“兩山”轉化通道，全力打造人與自然和諧共生的世界一流都市圈、美麗中國先行區。（選自《國家治理》2026年第13期）

作者簡介

廖茂林，中國社會科學院生態文明研究所研究員。研究方向為可持續發展經濟學，主要論文有《韌性城市建設的國際經驗及啟示》《共謀全球生態文明建設之路的理論認知及實踐路徑》《社區融合對北京市居民生活垃圾分類行為的影響機制研究》等。

促進長江中游城市群產業聯動發展

——湖南大學城鎮發展規劃研究所所長、教授 陳黎明

長江中游城市群橫跨鄂湘贛三省，是支撐中部崛起、賦能長江經濟帶高質量發展的關鍵樞紐，區位、產業與科教優勢突出。目前，城市群產業聯動已邁入落地見效的新階段，先進制造業集群加速集聚，科創賦能、綜合交通、省際協同、對外開放與營商環境持續優化，三省錯位互補、協同發展格局初步形成，產業發展質效穩步提升。

推動城市群產業提質升級，需堅持系統謀劃、優勢互補、創新驅動原則，全方位打通協同堵點。要強化頂層實體統籌，統一產業布局、優化考核導向，破除行政壁壘。依托各地稟賦構建梯度產業分工格局，聚焦優勢賽道打造跨省產業協作走廊，規避同質化競爭。深化科創協同與聯合技術攻關，暢通科技成果異地轉化渠道。創新飛地園區、總部孵化等合作模式，完善多式聯運物流體系，構建高效一體化供應鏈。推進人才、資本、數據等要素自由流動，健全跨區域利益共享、成本共擔長效機制。通過深化產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈深度融合，可有效破解區域碎片化發展難題，構建分工有序、協作高效、利益共享的現代化產業聯動體系，持續增強城市群核心競爭力，助力中部地區與長江經濟帶高質量發展。（選自《國家治理》2026年第13期）

作者簡介

陳黎明，湖南大學城鎮發展規劃研究所所長、教授。研究方向為宏觀經濟統計、貨幣與金融統計，主要著作有《市場調查與分析實驗》（合著）、《貨幣與金融統計學》（合著）、《中國區域綠色全要素生產率的影響因素及其空間特征》（論文）等。

打造成渝地區雙城經濟圈先進制造業集群

——重慶大學經濟與工商管理學院教授 汪 鋒

制造業是實體經濟的基礎，實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源，先進制造業是實體經濟的一個關鍵。先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，是由產業鏈核心企業、上下游配套企業，以及科研、金融、物流、檢驗檢測等相關支持機構和公共服務平台，在特定地理空間集聚形成的產業生態系統。

成渝地區雙城經濟圈位於“一帶一路”和長江經濟帶交匯處，是我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域，在國家發展大局中具有獨特而重要的戰略地位。加快培育具備國際競爭力的先進制造業集群，對於促進區域協調發展，完善區域聯動發展布局，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級具有重要意義。成渝地區雙城經濟圈，具備打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源的資源要素稟賦條件，需從頂層設計、產業布局、物流通道、科技創新、營商環境、生態安全六個維度發力，加快培育具備國際競爭力的先進制造業集群，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。（選自《國家治理》2026年第13期）

作者簡介

汪鋒，重慶大學經濟與工商管理學院教授、博導。研究方向為區域經濟學、能源與環境經濟學、城市經濟學，主要著作有《機動車限牌的社會福利影響和最優配額研究》《高質量發展、高品質生活與中國式現代化：理論邏輯與實現路徑》等。

五篇大文章賦能未來產業發展

——廈門大學王亞南經濟研究院副院長、教授 王藝明

當前，以人工智能、量子信息、生命科學等為代表的未來產業，成為重塑全球競爭格局的重要領域。以銀行信貸為主導、偏好抵押和短期盈利的傳統金融服務模式，難以滿足未來產業高風險、長周期、輕資產的融資需求。

“五篇大文章”構成功能互補、有機統一的整體，分別從創新驅動、價值引領、生態筑基、資本供給和效率變革維度，破解未來產業融資約束、基礎薄弱與資本短缺等關鍵問題。圍繞金融“五篇大文章”精准發力，需堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，深化金融供給側結構性改革，系統回應未來產業發展對金融服務的全方位、多層次、長周期需求，構建一個與未來產業發展同向同行、充滿活力與韌性的現代金融體系，為培育壯大未來產業提供堅實的金融支撐。（選自《國家治理》2026年第10期）

作者簡介

王藝明，廈門大學王亞南經濟研究院副院長、教授、博導，研究方向為馬克思主義政治經濟學、財政學、金融學。

（2026年7月30日推薦，閱讀全文可至人民論壇網）