以文明鄉風建設激活鄉村振興內生動力

【學思踐悟】

鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。“十五五”規劃綱要指出，加強新時代農村精神文明建設，繁榮發展鄉村文化，實施文明鄉風建設工程。文明鄉風根植於鄉土社會，融合中華優秀傳統鄉土文化與現代文明理念，體現社會主義核心價值觀，是推動鄉村全面振興的內在動力和重要支撐。當前，鄉村振興進入發展新階段，文明鄉風通過凝聚價值共識、規范行為秩序、釋放文化活力，能夠為激活鄉村發展的內生動力提供精神支撐和資源依托。

深化移風易俗治理

移風易俗作為推進文明鄉風建設的重要抓手，是破除陳規陋習、激活鄉村振興內生動力的關鍵環節。各地以治理婚嫁彩禮過高、婚喪大操大辦、薄養厚葬等陳規陋習為突破口，推動鄉村風貌和人民群眾精神面貌得到極大改善，但依然存在長效機制不健全等問題。要進一步深化移風易俗治理，重在常抓不懈、綿綿用力，堅持倡導性和約束性措施並舉，推動現代文明理念在鄉村落地生根、成風化俗。

建強群眾自我管理組織，培育群眾自治自覺。整合紅白理事會、老年人協會、村民議事會、道德評議會等自治力量，組建規范化村民理事會，推動其與村黨支部、村委會同頻共振、協同發力，不斷夯實基層自治根基。充分發揮村民在移風易俗中的主體作用，讓群眾真正成為文明新風的踐行者、推動者。

優化積分制管理模式，發揮正向引導的長效激勵作用。合理提高群眾參與文明實踐、村居治理、志願服務、踐行美德等活動的積分權重，讓日常治理可量化、可追溯、可評價，以精准激勵引導群眾主動參與。以“小積分”撬動鄉村“大治理”，不斷激發村民參與移風易俗、培育文明鄉風的熱情，讓文明之花在鄉村落地生根。

深化先進典型宣傳，凝聚示范帶動強大合力。立足鄉村實際，健全典型選樹、宣傳推廣、學習踐行機制，用身邊人講身邊事、身邊事教身邊人，以鮮活案例引導廣大村民從點滴做起、從自身做起，主動倡導文明新風，自覺抵制陳規陋習。著力營造崇德向善、文明有禮、節儉養德的濃厚氛圍，持續推動鄉風民風向上向善，開創農村移風易俗工作新局面。

完善村規民約體系

村規民約是健全和創新黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制的重要形式，是推進文明鄉風建設的關鍵載體。在各級黨組織的領導下，大量村規民約得以修訂完善，傳統社會公序良俗、歷史文化傳承和道德價值追求與現代文明相融合，在新時代煥發出新的活力。但當前，一些地方的村規民約仍存在針對性不強、執行不夠到位等問題，需通過法治化引導增強村規民約的執行力，提升人民群眾遵守村規民約的自覺性。

構建備案審查機制，強化村規民約的規范性要求。堅守法律底線，同時兼顧公序良俗，以此推動村規民約告別“粗放式”制定，走向主體明確、程序完備、標准科學的規范化軌道，確保每一條規約都經得起法理推敲，為落地執行筑牢制度根基。

加大培訓力度，提升基層黨員干部執行村規民約的綜合能力。既要引導他們嚴守法治，堅守權力邊界，帶頭遵規守約﹔又要引導他們胸有情懷，靈活運用公序良俗，化解鄰裡矛盾，以此穩固規約權威，確保村規民約真正落地生根、見行見效。

加強督促落實，提升村規民約的執行效能。結合鄉村實際發展情況制定、修改村規民約，不斷細化內容，提高針對性和可操作性。同時，在鄉鎮黨委和政府督促檢查村規民約落實的基礎上，按照“人人參與、人人制訂、人人承諾、人人執行”的原則，健全村規民約監督機制，充分發揮村民的監督作用，確保村規民約真正成為規范村民行為、激活村民自治活力的“硬約束”。

挖掘鄉土文化資源

我國地大物博，歷史悠久，孕育了豐富多彩的鄉土文化。繼承和創新優秀傳統鄉土文化是推進文明鄉風建設的重要內容。要充分挖掘鄉土文化資源，突出地域特色，推動鄉村文化繁榮發展，為鄉村振興注入持久動力。

加強對鄉村非物質文化遺產的保護。堅持因地制宜、精准施策，聚焦富有地域特色的鄉村元素，將本土生活方式、民風民俗作為保護重點，不遺余力守護好鄉村文化的“精神密碼”。打破靜態留存的單一模式，建立健全活態傳承機制，依托非遺傳承人、鄉村文化骨干，開展常態化傳承活動，讓非遺在口傳心授、實踐體驗中得以延續。同時，健全動態保護體系，精准貼合群眾精神文化需求，在保護中創新、在創新中保護。

尊重差異，打造具有辨識度的鄉村文化品牌。深入挖掘鄉土文化、民俗文化與傳統美德的時代價值，以文化浸潤凝聚人心、涵養新風，持續增強鄉村的吸引力、凝聚力與向心力。各村鎮需結合自身實際情況，制定差異化、特色化的發展規劃，努力打造鄉村自身的文化品牌，塑造特色鮮明的文化符號。

打通鄉村文化資源轉化為產業實力的通道。利用現代科技手段，整合鄉村資源，開發文化創意產品和文化服務，推動農業與旅游、文化、康養等產業深度融合。把鄉村文化發展與農村基礎設施改善、農民生活水平提高、農民收入增加結合起來，讓村民在文化傳承與產業發展中獲得實實在在的收益，進一步激發其參與鄉村振興的主動性和創造性。

豐富公共文化服務供給

公共文化服務在鄉村振興中承擔文化普惠功能，是涵養文明鄉風的重要依托。公共文化服務的提質增效，是縮小城鄉文化差距、保障村民文化權益的重要舉措。長期以來，通過政策性扶持，鄉村公共文化基礎設施建設成效突出，公共文化服務基本實現全面覆蓋。當前，鄉村公共文化建設要進一步破解供需錯位、人才短缺等問題，以高質量供給為鄉村振興提供有力支撐。

把加強鄉村文化陣地建設擺在首位。發揮縣級公共文化機構輻射帶動作用，持續擴大基層公共文化服務覆蓋面，推動公共文化資源向鄉村下沉、向村民延伸。深化“新時代文明實踐中心+”模式，與現有基層公共文化服務設施深度融合，不斷豐富服務場景、提高服務水平。加強基層綜合性文化服務中心標准化建設，完善配套設施、強化服務功能，為村民提供便捷、實用、多元的文化服務陣地。

強化公共文化服務人才隊伍建設。精准對接村民文化需求，提供群眾喜聞樂見的文藝作品和文化服務。構建有效機制，培育、引進骨干文化企業，匯聚專業文藝人才、基層文化骨干等各方力量。重點培育本土文化人才，開展文化技能培訓、創作交流等活動，鼓勵村民主動參與文化創作、開展文化活動，為鄉村公共文化發展注入人才活力。

健全鄉村公共文化服務供需對接機制。充分運用大數據、雲計算、人工智能、移動互聯網等現代信息技術，搭建智慧文化服務平台。豐富服務內容，拓寬線上線下多元供給渠道，建立便捷高效的需求反饋渠道，及時回應村民文化訴求。提供個性化、訂單式文化服務，切實滿足村民多樣化文化需求，不斷提升村民獲得感、幸福感、安全感。

（作者：劉艷，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、浙江工商大學馬克思主義學院副教授）