堅持團結和民主兩大主題為推進中國式現代化廣泛凝心聚力

人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。習近平總書記指出，“在中國共產黨領導下，人民政協始終堅持團結和民主兩大主題，服務黨和國家中心任務，在各個歷史時期都做了大量卓有成效的工作，發揮了十分重要的作用”。人民政協工作內容豐富，涉及范圍較廣，始終貫穿著團結和民主兩大主題。這兩大主題是理解人民政協“是什麼”“干什麼”“怎麼干”等重大理論和實踐問題的“棋眼”。要深刻把握人民政協堅持團結和民主兩大主題的重大意義，緊扣中心任務履職盡責，強化履職保障支撐，為推進中國式現代化廣泛凝心聚力。

堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，深刻把握人民政協堅持團結和民主兩大主題的重大意義

習近平總書記強調，“團結是戰勝一切困難的強大力量，是凝聚人心、成就偉業的重要保証”，“人民民主是社會主義的生命”。團結和民主作為人民政協的兩大主題，深刻揭示了人民政協產生、存在、發展的歷史依據，充分彰顯了人民政協的鮮明中國特色和顯著政治優勢。

堅持團結和民主，是人民政協發展進程一以貫之的鮮明主題。人民政協的發展史，就是一部增進團結、發揚民主的歷史。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，標志著愛國統一戰線和全國人民大團結在組織上完全形成，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權，宣告了中華人民共和國的成立。1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議召開后，人民政協不再代行全國人民代表大會職權，而是作為多黨合作和政治協商機構、作為統一戰線組織繼續發揮重要作用。改革開放后，團結和民主作為人民政協的主題更加清晰並進一步明確。鄧小平強調，“人民政協是鞏固和擴大我國革命的愛國的統一戰線的重要組織，也是我國政治體制中發揚社會主義民主和實行互相監督的重要形式”。黨的十八大以來，習近平總書記把堅持團結和民主兩大主題納入新時代加強和改進人民政協工作的總體要求，並創造性提出“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”，“堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力”等重大論斷，以原創性理論貢獻彰顯了我們黨對團結和民主兩大主題認識的新高度。人民政協70多年歷史表明，在中國共產黨領導下堅持團結和民主，是人民政協踐行初心使命的必然要求，也是適應不同歷史時期使命任務、永葆生機活力的必然要求。

堅持團結和民主，是人民政協性質的集中體現。《中國人民政治協商會議章程》規定，中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。這一性質定位深刻揭示了人民政協是實行團結和民主的重要載體，內在規定了政協各項工作必須在中國共產黨領導下緊緊圍繞團結和民主來謀劃和推進。人民政協作為統一戰線的組織，匯聚了中國共產黨、各民主黨派和無黨派人士、各主要人民團體、56個民族、5大宗教和港澳台僑等方面的代表人士，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。人民政協作為多黨合作和政治協商的重要機構，是由所有民主黨派參加並能以本黨派名義在其中開展活動的政治組織，有利於鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。人民政協作為人民民主的重要實現形式，作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，通過搭建廣泛、多層、制度化的協商平台，暢通各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達的渠道，有利於廣納群言、廣集眾智、廣謀良策，促進黨和政府科學民主決策。

堅持團結和民主，是新征程上人民政協責無旁貸的時代使命。當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發展穩定任務之艱巨繁重前所未有，迫切需要凝心聚力不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結。習近平總書記強調，“希望人民政協發揚優良傳統，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮專門協商機構作用，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”。這“四個凝聚”，既是對人民政協堅持團結和民主兩大主題提出的新的更高要求，也需要人民政協通過持續加強團結和廣泛發揚民主來貫徹落實。人民政協要將團結和民主兩大主題體現到工作各方面、全過程，堅持大團結大聯合，完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，賦予各項履職工作增共識、促團結、聚合力的意義﹔堅持發揚社會主義民主，有效組織各黨派團體和各族各界人士以高水平協商建言服務和助力中國式現代化建設。

堅持發揚民主和增進團結相互貫通，緊扣黨和國家中心任務履職盡責

人民政協的團結和民主，是相互聯系、相輔相成、密不可分的。實現緊密團結，發展民主才更有基礎﹔發揚廣泛民主，加強團結才更有力量。十四屆全國政協堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，堅持在繼承中發展，在發展中創新，聚焦服務黨和國家中心任務廣泛凝心聚力。

堅持用黨的創新理論教育引導各黨派團體和各族各界人士，實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。習近平總書記強調，人民政協“要加強理論武裝，正確處理一致性和多樣性的關系，求同存異、聚同化異，推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致”。人民政協自成立之日起，就把組織推動政協委員和各界人士開展理論學習作為一項重要的基礎性、經常性工作。十四屆全國政協堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導廣大政協委員真學、真懂、真信、真用，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。一是聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想做好深化內化轉化工作，引導各黨派團體和各族各界人士不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。依托11個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組、線上委員讀書主題研學群和委員學習研討班等，組織全國政協委員常態化、機制化學習，努力掌握蘊含其中的道理學理哲理，感悟黨的創新理論的真理力量和實踐偉力。著眼以研促學、研學相長，舉辦理論研討會交流學習體會和研究成果，圍繞重大課題開展研究，形成了一批高質量理論成果。二是學深悟透習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，引導各黨派團體和各族各界人士堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。2024年9月20日，習近平總書記出席慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會並發表重要講話，用“十個堅持”概括了習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想的主要內容，即堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，堅持人民政協性質定位，堅持發揮人民政協作為專門協商機構作用，堅持和完善我國社會主義新型政黨制度，堅持大團結大聯合，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協為人民，堅持強化委員責任擔當，堅持以改革創新精神推進履職能力建設。這“十個堅持”，深刻闡明了做好人民政協工作的根本保証、履職原則、價值取向、主題主旨、方式方法等一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，實現了黨的人民政協理論的系統集成和創新發展，是新時代新征程做好人民政協工作的根本遵循。全國政協堅持把學習貫徹這一重要思想作為重要政治任務來抓，組織政協委員開展多種形式的學習研討活動。三是堅持正確處理一致性和多樣性的關系，寓思想政治引領於學習全過程，助力鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。習近平總書記強調，“人民政協要發揮統一戰線組織功能，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識”，“一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映”，“正確處理一致性和多樣性關系，關鍵是要堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發揚民主、尊重包容差異”。參加政協的各黨派團體和各族各界人士根本利益和奮斗目標是一致的，但政協委員來自方方面面，對一些問題的看法和認識有不同的視角。這樣的組織特征，決定了人民政協的理論武裝工作具有自身特點，必須善於做人的思想工作特別是爭取人心的工作，既尊重包容不同意見，又加強思想政治引領，在尊重多樣性中尋求一致性。十四屆全國政協寓思想政治引領於視察考察調研、協商議政、談心交流、團結聯誼等各項履職活動中，引導廣大政協委員多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓團結奮斗、共促發展的干勁，把更多人團結在中國共產黨周圍。

堅持緊扣推進中國式現代化議政建言，服務黨和政府科學決策、有效施策。習近平總書記強調，人民政協要“聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政”，“要緊扣黨和國家中心任務，聚焦‘十五五’規劃制定和實施深入協商議政、積極建言獻策、開展民主監督，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”。十四屆全國政協認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，自覺圍繞中心大局履行職能，積極建言獻策，努力做到黨和國家中心任務推進到哪裡，人民政協就把智慧和力量匯聚到哪裡。一是聚焦經濟社會發展重大問題深入協商議政。全國政協組織廣大政協委員，緊扣推動高質量發展、深化改革開放、保障和改善民生的重點難點深入調查研究、深度協商議政。綜合運用提案、社情民意信息、視察考察調研、協商會議等方式，努力建真言、謀良策、出實招，一大批協商建言成果轉化為推動高質量發展的政策舉措，體現到黨和國家相關發展規劃、法律法規和制度文件中。二是緊扣重大戰略性前瞻性問題開展專題研究。人民政協人才薈萃、智力密集，在開展戰略研究、服務科學決策方面具有優勢。十四屆全國政協創設了專題研究制度，由主席會議成員牽頭，圍繞重大戰略性前瞻性問題跨專門委員會、跨界別組織開展，已開展專題研究100余項，形成一批高質量研究報告。三是發揮協商式監督優勢助推黨中央決策部署貫徹落實。人民政協的民主監督是協商式監督，不具有強制性，發揮作用不是靠說了算，而是靠說得對。“十四五”時期，經黨中央批准，全國政協以10個專門委員會為實施主體，組織廣大政協委員圍繞“十四五”規劃中10個方面重點任務，連續5年選擇不同側重點持續組織開展民主監督。四是圍繞改革發展穩定中需要關注的重點問題反映社情民意信息。人民政協反映社情民意信息工作是黨的信息工作的重要組成部分，是協助黨中央了解掌握情況、科學民主決策、廣泛聯系群眾的重要渠道。全國政協辦公廳有99家信息報送單位，包括全國政協各專門委員會、各民主黨派中央、地方政協等。廣大政協委員和民主黨派成員大多身處一線，了解實際情況，可以反映鮮活的第一手資料，發揮重要的參政議政作用。

堅持大團結大聯合，畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。人民政協因團結而生、依團結而存、靠團結而興。習近平總書記強調，“做好人民政協工作，必須堅持大團結大聯合。大團結大聯合是統一戰線的本質要求，是人民政協組織的重要特征”，“人民政協要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作”。十四屆全國政協創新開展統戰工作的思路辦法、制度機制和平台載體，拓展團結聯誼廣度深度，助力發展最廣泛的愛國統一戰線。一是在合作共事中彰顯我國社會主義新型政黨制度優勢。人民政協是實行我國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。早在1954年，毛澤東就指出，政協“是黨派性的，它的成員主要是黨派、團體推出的代表”。在人民政協，各民主黨派、無黨派人士等黨外代表人士佔有較大比例，換屆時委員不少於60％，常委不少於65％﹔在各級政協領導班子中副主席不少於50％（不包括民族自治地方）。十四屆全國政協認真落實黨中央關於堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的決策部署，進一步完善制度機制，更好服務保障參加政協的民主黨派成員和無黨派人士發揮作用。比如，在提案方面，全國政協提案委員會每年召開各民主黨派中央提案工作情況通氣會，在重點提案遴選和督辦工作中重視各民主黨派以本黨派名義提出提案，確保各民主黨派都有重點提案入選﹔在大會發言方面，各民主黨派中央和全國工商聯以本黨派、團體名義作大會發言成為制度性安排，確保一屆內全體會議期間參加政協的34個界別代表都有機會作大會口頭發言﹔等等。二是在團結聯誼中凝聚人心、匯聚力量。做好團結聯誼工作，是人民政協發揮統一戰線組織功能的重要內容。在民族、宗教工作方面，我國55個少數民族、5大宗教都有代表人士擔任全國政協委員，人民政協在促進民族團結、宗教和順方面具有獨特的優勢和條件。十四屆全國政協持續開展“委員促三交”系列活動，緊扣推進我國宗教中國化履職盡責。在港澳工作方面，港澳委員既是“一國兩制”制度優勢下參與中國式現代化建設的重要力量，也是連接內地與港澳的橋梁紐帶，能夠在內地和港澳發揮“雙重積極作用”。港澳委員圍繞促進港澳青年更好融入國家發展大局、強化粵港澳大灣區規則銜接機制對接等問題開展深入調研、積極議政建言，為鞏固壯大愛國愛港、愛國愛澳力量作出了積極貢獻。三是在服務為民中知民情、解民憂、暖民心。習近平總書記強調，人民政協要“加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，多做知民情、解民憂、暖民心的工作，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者”。政協委員來自人民、扎根界別，聯系群眾、服務群眾是人民政協的優良傳統。十四屆全國政協創新開展委員履職“服務為民”活動，鼓勵委員深入基層、深入群眾，通過捐資助學、扶殘助弱、科學普及、法律援助、項目幫扶等，助力解決群眾急難愁盼問題，以實際行動彰顯“人民政協為人民”理念，讓人民群眾真切感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。四是在對外友好交往中講好中國故事、中國人民民主故事。習近平總書記強調，人民政協“要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，按照國家對外工作總體部署，加強同各國人民、政治組織、媒體智庫等友好往來，為促進人類和平與發展的崇高事業作出積極貢獻”。十四屆全國政協堅持圍繞黨和國家對外工作大局，立足政協自身特色開展對外友好交往，宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，向世界講好中國故事、中國人民民主故事，助力營造於我有利的國際環境。積極服務元首外交，統籌推進公共外交、民間外交、智庫外交，深化同國外智庫、民間組織、各界人士的交流往來，組建十四屆全國政協中非友好小組、全國政協中國—柬埔寨友好小組﹔支持中國宗教界和平委員會舉辦國際研討會，參與世界宗教和平組織和亞洲宗教和平會議等有關活動﹔支持指導中國經濟社會理事會辦好中國經濟社會論壇、中非經社理事會圓桌會議、中歐圓桌會議等。

堅持踐行全過程人民民主理念，推動協商民主廣泛多層制度化發展。習近平總書記強調，“人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時代特征，充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢”。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是一項具有中國特色的制度安排。十四屆全國政協踐行全過程人民民主理念，落實黨中央決策部署，堅持協商於決策之前和決策實施之中，推進人民政協協商民主建設，努力通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。一是以豐富協商形式暢通民主參與渠道。經過長期探索發展，全國政協形成了廣泛多層、形式多樣的協商議政格局。十四屆全國政協堅持守正創新，進一步完善各類協商形式，推動協商活動更加靈活、更為經常、更有成效的開展。除了全體會議外，主要有10種協商形式，包括專題議政性常委會會議、專題協商會、雙周協商座談會、遠程協商會、專家協商會、界別協商會、對口協商會、提案辦理協商會、重點關切問題情況通報會、宏觀經濟形勢分析座談會等，為參加政協的各黨派團體和各族各界人士搭建了豐富的協商平台載體。二是以落實協商於民、協商為民要求保障人民民主權利與合法權益。習近平總書記強調，“人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾願望，抓住民生領域實際問題做好工作，協助黨和政府增進人民福祉”。堅持協商於民、協商為民，既是發展社會主義協商民主的題中之義，也是人民政協工作必須遵循的價值立場。人民政協圍繞人民群眾急難愁盼開展協商的過程，就是推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的過程。十四屆全國政協把助力保障和改善民生、增進人民群眾福祉作為履職重點，圍繞推進鄉村全面振興、高校畢業生就業等人民群眾關心關切的民生實事協商建言，提出許多有價值的意見建議。三是以健全協商制度機制深化政協協商民主實踐。習近平總書記強調，“要按照科學合理、規范有序、簡便易行、民主集中的要求，妥善制定協商計劃、明確協商內容、確定協商人員、開展協商活動”。十四屆全國政協著眼於更好發揮人民政協作為專門協商機構作用，著力完善協商制度規范，制定修訂了全國政協協商工作規則、對口協商工作規則、界別協商工作規則等一系列制度文件，對各類協商活動的開展頻次、協商議題、協商程序等進行全流程系統化規范，推動協商形式和協商內容相匹配、協商程序和協商效率相統一，更好展現人民政協協商民主優勢作用。四是以強化協商成果轉化運用彰顯協商民主實效。習近平總書記強調，“完善協商成果採納、落實、反饋機制”。抓實協商后的成果轉化，是增強協商民主實效必須寫好的“后半篇文章”。十四屆全國政協進一步規范協商成果的轉化、報送、採納、落實、反饋等各環節，建立健全提案、社情民意信息日常反映，會議報告、調研報告、工作報告綜合反映，大會發言、會議簡報快報集中反映，征求意見復函應詢反映的立體化、多層次協商成果轉化運用體系。完善協商成果轉化機制，把收集委員意見和建議貫穿協商活動全過程。拓展協商成果報送渠道，創設《政協調研》，統籌轉化提案、調研、談心交流、協商議政、大會發言等協商建言成果。做好協商成果採納落實情況通報反饋工作，全國政協辦公廳收到相關部門反饋后，及時向有關專門委員會、政協委員等反饋協商成果採納和落實情況。

堅持加強政協黨的建設和履職能力建設，為發揚民主、增進團結提供有力保障

新時代以來，全國政協堅持以黨的建設為引領推進自身建設，強政治、帶隊伍、抓基礎、促履職，更好發揮政協黨組的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好發揮委員主體作用、專門委員會基礎性作用、界別特色作用和機關服務保障作用。

堅持黨對人民政協的全面領導和黨中央集中統一領導，確保正確政治方向。習近平總書記強調，“中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保証”，“要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求”。黨的領導越是堅強有力，人民政協的團結民主就越是廣泛有效，在黨和國家事業發展全局中的優勢作用就越能充分彰顯。十四屆全國政協始終堅持以黨的政治建設為統領全面推進政協黨的各項建設，把堅持黨的領導落實到具體工作中、體現在實際成效上。一是完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署制度機制。建立和堅持“第一議題”制度，全國政協重要例會第一時間傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署。建立和完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署常態長效機制，確保落實到位、取得實效。二是嚴格執行重大事項請示報告制度。對照《中國共產黨重大事項請示報告條例》，每年制定全國政協黨組、機關黨組向黨中央請示報告事項清單，逐項明確責任單位和完成時限，確保政協履職始終在黨中央集中統一領導下開展。三是強化政協黨的建設。習近平總書記強調，“要加強政協系統黨的建設”。十四屆全國政協黨組高度重視加強政協黨的建設工作，認真學習貫徹習近平黨建思想，先后召開全國政協黨的建設工作座談會，成立全國政協黨建工作領導小組，制定全國政協黨的建設工作規劃（2024—2027年）、全國政協黨組關於健全政協全面從嚴治黨體系的實施意見，完善黨建工作領導小組和巡視工作領導小組履職機制，壓實管黨治黨責任鏈條，加強對專門委員會分黨組的領導，對各專門委員會分黨組開展專項巡視，今年將實現全覆蓋。建立政協黨組成員同黨外委員談心交流、黨員委員聯系黨外委員制度，推動實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。

注重發揮界別特色作用和委員主體作用，提高政協履職質效。習近平總書記強調，“建設一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍，是人民政協高質量履職的重要保障”。十四屆全國政協落實黨中央部署，完善界別活動機制，加強委員隊伍建設，引導委員更好為國履職、為民盡責。一是發揮界別特色作用。界別是人民政協組織的顯著特色和獨特優勢，十四屆全國政協多措並舉推動界別活動更加活躍有序。2025年，全國政協召開20場界別委員座談會。開展政協界別基礎理論研究，制定實施全國政協副主席聯系專門委員會、界別和委員工作辦法，關於發揮全國政協界別作用的意見，關於完善委員聯系界別群眾制度機制的意見等，為界別開展活動提供了制度依據。二是發揮委員主體作用。十四屆全國政協堅持服務和管理並重、正向激勵和紀律約束相結合，推動委員珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。豐富履職形式。明確全國政協委員在學習培訓、視察考察調研、協商議政、建言資政、凝聚共識、對外交往等方面30項履職形式，讓委員發揮作用有組織依托、有聯絡渠道、有履職平台。激發履職動力。制定關於高質量服務全國政協委員、建設政協委員之家的意見，健全委員聯絡機構，幫助委員解決實際問題﹔修訂“全國政協委員優秀履職獎”評選表彰暫行辦法。嚴格紀律約束。堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，推動黨員常委、委員發揮在政協履職中的示范帶頭作用﹔制定全國政協關於政協委員違反政協章程的處理工作規定，對違法違紀委員及時作出處理。

完善政協工作制度機制，提升履職制度化規范化程序化水平。習近平總書記強調，“發揮人民政協作為專門協商機構作用，加強制度化、規范化、程序化等功能建設”，“積極健全人民政協工作制度機制”。十四屆全國政協推進制度“立改廢”，把健全制度和嚴格執行結合起來，切實強化政協履職的制度保障。一是建立健全工作制度。制定和修訂全國政協層面工作制度45項、辦公廳層面工作制度136項，推動政協履職有章可循、有制可依、有規可守。二是嚴格制度貫徹執行。實行制度落實責任制，明確責任主體，將制度貫徹落實情況納入考核。圍繞制度執行情況開展專項督促檢查，全國政協黨組專門聽取機關黨組、各專門委員會分黨組制度落實情況匯報，推動各項制度執行到位。三是提升各項工作規范化水平。提出“三化、六性、兩提高”的工作要求，著力規范工作流程，努力提高各項工作制度化、規范化、程序化水平，增強計劃性、體現超前性、把握系統性、強化創新性、提升針對性、注重實效性，提高工作質量和效率。建立和落實“年計劃、季統籌、月安排、周調度、日報告”工作協調機制，有力有序推進任務落實。

〔本文系作者在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班上的專題報告，發表時有刪減〕