碳達峰是約束更是機遇

日前，國務院印發《“十五五”碳達峰行動方案》，為碳達峰決勝階段明確路線圖、施工表。《行動方案》提出，將綠色低碳導向融入國民經濟循環各領域各環節，加快形成綠色生產生活方式，培育更多綠色經濟增長點。這釋放出清晰信號：碳達峰絕非束縛發展的“緊箍咒”，而是推動高質量發展的“催化劑”，剛性約束背后蘊藏巨大發展機遇。

實現碳達峰碳中和，是黨中央作出的重大戰略決策。力爭於2030年前實現二氧化碳排放達到峰值，意味著我國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最大碳排放強度降幅。

變革孕育新機，轉型蘊含紅利。要辯証把握碳達峰工作的內在邏輯，剛性約束是校准發展方向的外在標尺，綠色轉型將帶來產業、科技、市場增量紅利。一場全方位、深層次的綠色變革，將重塑我國經濟發展結構，釋放全新增長動能。

碳達峰倒逼傳統產業升級，盤活存量經濟。傳統高耗能行業是降碳攻堅主戰場，也是產業升級主陣地。在碳達峰目標牽引下，傳統產業加速向綠色化、智能化、高端化轉型。同時，重點行業節能降碳改造重大工程深入實施，“兩高”項目有力有效管控，落后低效產能加快淘汰，大量存量改造項目將持續釋放工程、設備、運維需求。

碳達峰開辟綠色新興產業賽道，做大增量經濟。綠色低碳已成為全球產業變革大勢，光伏、風電、儲能、抽水蓄能、智能電網、綠色制氫等產業發展速度遠超預期。據測算，目前我國綠色低碳產業規模約11萬億元，未來5年有望翻一番甚至實現更大增長。“十五五”規劃綱要提出，建設100個左右國家級零碳園區。這將為綠色低碳產業帶來巨大發展空間。

碳達峰牽引綠色科技攻關，夯實創新根基。實現碳達峰有賴於科技創新驅動，技術進步能夠有效降低綠色溢價，穩中有進促轉型。客觀地看，與國際先進水平相比，我國綠色低碳技術發展整體仍處於“跟跑”狀態。推進碳達峰有助於加快先進成熟綠色低碳技術普及應用，推進前沿綠色低碳技術研發部署，加強低碳零碳負碳關鍵技術攻關、工程示范和成果轉化，夯實科技自立自強根基。

碳達峰重塑國際競爭格局，拓寬開放空間。以低碳發展為特征的新增長路徑已成為世界經濟發展的重要方向，低碳先進技術、產業體系和治理能力成為各國經濟發展的核心競爭力之一。積極穩妥推進碳達峰，主動對標國際綠色標准、參與全球氣候規則制定，能夠幫助外貿主體突破綠色關稅、碳壁壘等貿易限制，全面提升“中國制造”的綠色附加值與國際競爭力，讓我國在全球低碳轉型浪潮中搶佔發展先機、掌握話語主動。

實現碳達峰並非單一的生態環境治理任務，而是廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。“十五五”是加快經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵期，也是實現碳達峰目標的決勝期。我們要深刻理解《行動方案》要求、把握綠色發展機遇，以降碳推動轉型、以轉型培育動能、以動能提升質效，將綠色低碳導向融入國民經濟循環各領域各環節，加快形成綠色生產生活方式，不斷拓展高質量發展新空間。

來源：經濟日報