人民論壇每日推薦（5篇）

穩固制造業“壓艙石”作用

——中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長 辛勇飛

制造業是實體經濟的根基，其溢出效應、乘數效應和社會效應顯著。穩固制造業“壓艙石”作用，重要衡量指標之一是制造業增加值規模穩中有進，保持制造業合理比重。經濟學原理表明，制造業增加值由增加值率與產出綜合決定，前者取決於“價值創造能力”，后者取決於“需求開拓能力”。一方面，制造業增加值率是價值創造能力的最直觀體現，關鍵影響因素是價值鏈控制程度、產業高端化水平、新技術運用情況﹔另一方面，我國作為制造大國，促進制造業產出增長的關鍵在於拓展增量空間，對沖產能過剩，釋放內需潛力，打開外需格局。

為此，應堅持“戰略牽引—能力構建—政策發力”的總體思路，以價值創造提升增加值率水平，以需求突破拓展產出增量空間，將“提升價值創造、推動由大到強、實現全面領先”作為重要導向，推動制造業量穩質優高質量發展﹔突出深度融合發展這一政策主線，做好“兩創融合”“兩化融合”“兩業融合”“內外融合”四篇文章，為加快推進新型工業化、培育發展新質生產力、實現經濟高質量發展筑牢強大物質技術基礎。（選自《學術前沿》2026年第9期）

作者簡介

辛勇飛，中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長。研究方向為信息通信發展和管理、高技術產業政策以及數字化發展。主要論文有《在法治軌道上推進人工智能高質量發展》《中國數據治理規則體系構建：現狀、挑戰與展望》等。

主流媒體系統性變革與新大眾文藝的興起

——北京大學電視研究中心主任 張慧瑜

主流媒體的系統性變革，是2012年以來從“中央廚房”到縣級融媒體、再到媒體深度融合改革的延續與深化，體現為新聞生產傳播的智能化迭代、對商業互聯網平台的有序改造，以及構建覆蓋政務服務與公共生活的全媒體社會服務平台三重維度。“十五五”規劃綱要提出“繁榮互聯網條件下的新大眾文藝”。這一新型文藝形態以普通人為創作主體，以數字平台為載體，以日常生活為內容，打破了專業藝術生產的壟斷，實現了文藝創作權的平民化再分配。

主流媒體憑借其資源、平台與公信力，可為新大眾文藝提供價值引領與傳播支撐，通過開設專欄、開展文藝評論，引導素人創作者樹立正確創作觀，並將優秀作品改編為影視劇等形式，擴大其傳播范圍。新大眾文藝則為主流媒體注入內容與話語活力，其內容源於普通人生活，充滿煙火氣與現實感，增強表達的平等感與親和感。主流媒體通過轉載大眾內容、邀請素人創作者參與節目制作，將嚴肅政策語言轉化為群眾喜聞樂見的民間敘事，實現“潤物細無聲”的傳播效果。（選自《學術前沿》2026年第8期）

作者簡介

張慧瑜，北京大學電視研究中心主任，北京大學新聞與傳播學院研究員、博導。研究方向為影視文化、基層傳播、新聞社會史、對外傳播及非虛構寫作。主要著作有《視覺現代性：20世紀中國的主體呈現》《主體魅影 中國大眾文化研究》等。

促進全球發展倡議與共建“一帶一路”倡議協同增效

——華東政法大學政府管理學院教授 王明國

中國提出的四大全球倡議各有定位與側重，其中，全球發展倡議聚焦可持續發展議程，與作為重要國際合作平台的共建“一帶一路”倡議在目標願景、重要理念和實施路徑上深度契合，具備協同增效的內在基礎。二者目標契合，著眼全球共同發展的長遠目標和現實需要：理念共通，秉持共商共建共享的全球治理理念﹔內容相連，構建全球共同發展的支持系統﹔機制互聯，構建國際發展合作的溝通平台。同時，二者在合作范圍、服務功能與機制建設方面各有側重。

全球發展倡議與共建“一帶一路”倡議在目標上高度聚焦，在邏輯上緊密關聯，在旨歸上同源共生。二者理論邏輯相互支撐、實踐邏輯一脈相承，空間邏輯環環相連、現實邏輯緊扣時代，具備協同增效的內在邏輯基礎，共同推動國際發展合作不斷走向深入。全球發展倡議與共建“一帶一路”倡議彼此呼應、相互依存。共建“一帶一路”倡議是落實全球發展倡議的先行探索與前期實踐，落實全球發展倡議為共建“一帶一路”倡議營造穩定的國際發展環境。為此，需通過戰略調適與合作深化，推動兩大倡議協同增效、互促共進。一是堅持共同發展導向，推動普惠包容的經濟全球化。二是強化發展機制協同，打造面向未來的國際發展平台。三是加強支持系統協同，推動各國能力增長和發展賦能。四是聚焦重點地區協同，打造地區發展命運共同體。（選自《學術前沿》2026年第8期）

作者簡介

王明國，華東政法大學政府管理學院教授、博導。研究方向為國際制度、全球治理、全球南方。主要著作有《全球治理引論》《國際規則與全球互聯網治理》《因果關系與國際制度有效性研究》等。

養老服務的責任優化與供給社會化

——國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所公共管理研究室主任 王偉進

隨著人口老齡化程度的加深，老有所養和全體老年人享有基本養老服務已成為重要時代命題。梳理我國養老服務的發展脈絡，可以清晰地看出我國養老服務中，政府、市場、社會的責任關系不斷變化。從驅動因素看，人口老齡化程度加劇、家庭養老服務功能減弱、經濟市場化持續推進、國家發展理念革新和國家財政能力增強，構成養老服務發展新趨勢的動力基礎﹔國際上公私合作創新，則為我國公共服務的市場化改革提供實踐借鑒。

面對養老服務政府責任優化與供給社會化存在的內部張力，應在科學評估基礎上，優化養老服務政策設計，關鍵是明確政府、市場和社會責任邊界，強化激勵和約束機制，充分發揮各主體特長和優勢，激發養老服務供給活力。新征程上，我國養老服務發展需聚焦協同性，進一步厘清政府、市場與社會的責任邊界，推動政府從直接供給者向兜底保障者、規劃引導者、監管者、促進助推者轉變。同時，持續完善政策支持體系，優化財政補貼精准度，培育專業化養老服務供給主體，推動養老服務與科技變革、產業發展深度融合，破解市場有效需求不足與供給結構失衡的難題。唯有持續深化養老服務改革，平衡好政府保障與社會供給的關系，才能真正實現全體老年人享有基本養老服務的目標，為中國式現代化進程中的老齡社會治理提供堅實支撐。（選自《學術前沿》2026年第8期）

作者簡介

王偉進，國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所公共管理研究室主任、研究員。研究方向為人口老齡化、公共服務。主要論文有《“十五五”時期我國養老服務發展：機遇、挑戰與應對》《老齡社會及其治理面臨的認知挑戰與應對》《中國老年人口健康狀況及其家庭照料需求預測》等。

人工智能時代的社會治理現代化

——上海社會科學院智庫研究中心研究員 陶希東

隨著大數據、生成式人工智能等技術的快速變革與深度發展，全球人工智能技術呈現指數級增長態勢，但關於如何治理人工智能尚未達成國際共識，不同國家針對人工智能的治理表現出顯著的路徑差異，我國堅持統籌發展和安全的人工智能治理方針，為人工智能技術的發展與應用指明方向。人工智能成為推進社會治理現代化的重要支撐和關鍵路徑，在治理模式、治理機制、治理效能方面展現出強大的賦能效應，主要表現在：決策范式的科學優化與治理效能的系統躍升、組織形態的扁平化重構和服務管理的跨部門協同、能力維度的時空拓展與安全風險的預判預警。

基於統籌發展和安全的基本原則，從實際出發，在加大創新、推動發展的同時，一方面需緊跟前沿、加大投入，全方位推動人工智能賦能社會治理效能提升，應堅持發展導向，推進技術創新與實踐應用並重的“人工智能＋”行動，促進人工智能賦能社會治理各方面、全過程，推動社會經濟治理的數字化、智能化轉型。另一方面要堅持以人為本、制度創新，全方位構筑人工智能時代的風險防控體系，同步加快制度創新步伐，完善技術治理體系，努力為智能社會現代化治理提供中國方案和中國經驗。（選自《學術前沿》2026年第7期）

作者簡介

陶希東，上海社會科學院智庫研究中心研究員。研究方向為社會治理、區域治理、行政區劃。主要著作有《全球超大城市社會治理模式與經驗》《中國跨界區域管理：理論與實踐探索》等。

（2026年6月11日推薦，閱讀全文可至人民論壇網）