從“義烏發展經驗”看改革創新、真抓實干、久久為功

【學思踐悟】

習近平總書記近日就進一步總結好運用好“義烏發展經驗”作出重要指示，強調要“改革創新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質量發展之路，更好服務和融入全國發展大局”。改革創新、真抓實干、久久為功，三者互為支撐，是一個有機統一的整體。改革創新解決的是“往哪走”的方向問題，真抓實干解決的是“怎麼走”的方法問題，久久為功解決的是“走得遠”的定力問題。沒有改革創新，真抓實干就成了墨守成規﹔沒有真抓實干，改革創新就成了紙上談兵﹔沒有久久為功，改革創新和真抓實干就難以形成累積效應。“義烏發展經驗”是以改革創新為魂、以真抓實干為要、以久久為功為基的鮮活案例，對全國各地尤其是縣域發展具有重要啟示。

改革創新是“義烏發展經驗”的靈魂內核

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。義烏的發展史，本質上是一部以改革破局、以創新賦能的奮斗史。義烏廣大黨員干部始終保持強烈的改革意識，把改革作為最大的優勢、最大的紅利，走出了一條以制度創新賦能高質量發展的特色路子。尤其是近十多年來，義烏堅定扛起“為國家試制度、為開放探新路”的重大使命，實現了從國際貿易綜合改革試點向自由貿易試驗區、深化國際貿易綜合改革等的跨越，從“點”上先行先試帶動全國外貿“面”上改革突破。截至2025年，義烏先后承擔了國際貿易綜合改革、內貿流通體制改革、自貿試驗區建設等111項國家級創新試點任務和216項省級試點任務，不少重大制度創新成果在全國、全省復制推廣。國家賦予義烏“試制度”的容錯空間，省級層面給予政策配套，縣市層面負責具體實施。這種中央賦權、省級配套、地方探索的三層風險分擔機制，是義烏敢於大膽改、大膽試的深層保障。

義烏的改革創新，充分體現了需求驅動和問題導向的內在邏輯。它始終圍繞市場主體、人民群眾的需求推進，把破解發展難題作為改革創新的立足點。創新實施的“先查驗后裝運”監管模式，源於義烏獨特的拼箱出口模式面臨通關時“掏箱難、找貨難、重新裝運難”等問題﹔而新一輪義烏國貿改革的核心——進口領域體制機制創新，則源於經營主體反映的進口流程復雜等問題。由於義烏擁有海量的、高頻的、多國別參與的微觀交易場景，每天都會產生大量的反饋信號，這種自下而上信號驅動型的制度創新，讓義烏的改革呈現出“貼地改”“貼身改”的特點，與基層實際、現實需求高度契合，大大提高了改革的效率。義烏的實踐表明，檢驗改革成效的重要標尺在於改革多大程度上回應了實踐發展的需要，多大程度上激發了市場主體的活力。各地推進改革，也應堅持強烈的問題導向，以敏銳的制度感知力和快速響應機制，把市場一線的痛點迅速轉化為制度創新的靶點，聚焦真問題推進真改革。

真抓實干是“義烏發展經驗”的實踐品格

空談誤國，實干興邦。隻有干在實處，才能走在前列。“義烏發展經驗”是義烏廣大黨員干部群眾一步一個腳印干出來的實踐結晶，生動詮釋了中國共產黨人的實干擔當品格。2014年，義烏開通了全球運輸線路最長、途經國家最多、轉軌換裝次數最多的鐵路國際集裝箱班列。這種“事不過夜、馬上就辦”的拼搏實干精神，正是“義烏發展經驗”落地生根的根本所在。義烏黨員干部還始終以“全省前列、全國一流”的高標准，推進全員爭優、全域爭先、全面爭效。無論是以質量品牌標准一體升級促進傳統產業轉型，還是以貿科工一體化培育新興產業、未來產業，義烏始終以快人一步的節奏搶佔“制高點”，培育出信息光電、新能源汽車及零部件兩個千億級產業集群，生動展現了敢闖敢干、務實奮進的精神特質。

義烏的真抓實干，始終是胸懷“國之大者”、服務全國大局的有為善為。把義烏國際貿易綜合改革試點、深化國際貿易綜合改革等融入構建新發展格局中﹔把“義新歐”中歐班列、義甬舟開放大通道的建設等嵌入共建“一帶一路”中﹔把世界小商品之都建設、推動新老義烏人和諧共處等，納入構建開放型世界經濟中。可以說，義烏的真抓實干蘊含著一種獨特的創造性落實方法論，吃透國家頂層設計之“神”，把它轉化為地方實踐之“形”，在創造性執行中實現黨中央決策部署的深化、細化、具體化。義烏具備一種將宏大的國家戰略轉化為具體的地方項目的“解碼能力”。以“義新歐”中歐班列為例，義烏把“一帶一路”這一宏大敘事解碼為一條國際貨運線路，一套跨境物流服務體系，一個連接亞歐的小商品貿易通道，這種宏大敘事的地方投射能力，是義烏創造性執行能力的起點。義烏的實踐表明，真抓實干的要害不在於干的姿態，而在於是否建立了一套將宏觀戰略轉化為實績實效的傳導機制和落實閉環。義烏的成功固然有改革創新的先發優勢，但更關鍵的是其強大的執行力。學習“義烏發展經驗”，不僅要學習它的發展理念和思路，更要學習它狠抓落實的態度和能力，把黨政干部的“辛苦指數”轉化為經濟社會的“發展指數”。

久久為功是“義烏發展經驗”的戰略定力

面對復雜多變的外部環境，義烏黨員干部始終保持戰略清醒和戰略定力，對符合本地特色優勢、符合群眾根本利益的事，堅決不折騰、不偏移、不“翻燒餅”。義烏歷屆黨委、政府始終堅守自20世紀80年代便確立的“興商建市”發展戰略，不因領導班子換屆而改變，不因外部環境變化而動搖，不因短期利益誘惑而迷失，一任接著一任干。這種跨越數十年的戰略定力，在外界風雲變幻中顯得尤為珍貴。為了確保發展戰略的連續，義烏還出台約束性制度，歷次城市總體規劃都把市場發展空間作為不可逾越的紅線，干部考核體系中專門設置“市場迭代延續性”指標。這種長期主義給義烏帶來了一種難以復制的“時間復利”，包括全球客商的信任沉澱、跨境貿易的制度記憶、市場管理的經驗曲線、商貿人才的代際積累等。

義烏的久久為功，更深層地體現在戰略定力與戰術創新的辯証統一上。義烏在堅守核心戰略的前提下不斷進行戰術創新，尤其是近年來，把電商、直播、大數據、AI等融入小商品交易全鏈條，推動傳統貿易模式向數字貿易生態躍遷。早在2013年，義烏的電子商務交易額就達856億元，首次超過實體市場，而到2025年，電子商務交易額已超5537億元。這種迭代不只是軟硬件的升級，更是商業底層邏輯的重塑，讓堅守數十年的“興商建市”發展戰略在數字時代煥發全新活力。同時，久久為功也不是停滯不前的故步自封，而是在錨定核心方向基礎上不斷創新方法和路徑，通過一點一滴的積累實現質的飛躍，繪出順應時代新變化、新要求的發展藍圖。

（作者：胡弋弋、楊志文，分別系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、浙江省委黨校干部教育研究處處長，浙江省委黨校浙江省“八八戰略”創新發展研究院研究員）