深入理解以人民為中心的發展思想

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。習近平總書記在黨的十八屆五中全會上明確提出堅持以人民為中心的發展思想，並強調“使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進”。作為習近平經濟思想的原創性、標識性概念，堅持以人民為中心的發展思想彰顯了人民至上的價值取向。黨的二十大報告將“堅持以人民為中心的發展思想”明確為前進道路上必須牢牢把握的重大原則之一。“十五五”規劃綱要強調，“尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護人民根本利益，促進社會公平正義，注重在發展中保障和改善民生”。滿足人民需要是社會主義生產的根本目的，深刻把握堅持以人民為中心的發展思想的豐富內涵和實踐要求，對於樹立和踐行為民造福的正確政績觀，更好推動高質量發展，具有重要意義。

體現我國經濟發展的根本立場

人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。中國共產黨作為馬克思主義政黨，始終代表最廣大人民的根本利益，堅守人民立場。堅持以人民為中心的發展思想，科學回答了發展為了誰、依靠誰，發展成果由誰共享的根本問題，是我國經濟發展的根本立場。

堅持發展為了人民，以人民利益為重。2012年，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。進入新時代，人民對美好生活的向往從“有沒有”轉向“好不好”，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。我們黨堅持人民至上，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展始終站穩人民立場，把人民利益放在最高位置，把人民是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障作為檢驗工作成效的根本標准。堅持以人民為中心的發展思想，充分體現了黨的性質和宗旨，也彰顯了社會主義制度的先進性和優越性。

堅持發展依靠人民，尊重人民主體地位。人民群眾是歷史的創造者，是社會物質財富和精神財富的創造者，是推動經濟社會發展的根本力量。中國式現代化是億萬人民自己的事業，人民是中國式現代化的主體，必須緊緊依靠人民不斷創造新的歷史偉業。堅持發展依靠人民，體現了馬克思主義唯物史觀的基本原理。堅持人民主體地位、發揮人民主體作用，是總結黨的百余年歷史經驗得出的重要結論。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、砥礪前行，有效應對一系列重大風險挑戰，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，中國式現代化邁出堅實步伐。在“十五五”新征程上，必須尊重人民首創精神，凝聚全體人民的智慧和力量，推動中國式現代化不斷向前發展。

堅持發展成果由人民共享，堅定不移走共同富裕的道路。共同富裕是馬克思主義的一個基本目標，是社會主義的本質要求，也是自古以來我國人民的一個基本理想。黨的十八大以來，我們黨始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，人民生活質量和社會共享水平取得歷史性進步、全方位躍升，為促進共同富裕創造了良好條件。堅持以人民為中心的發展思想，強調把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，注重在發展中保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

創新發展馬克思主義政治經濟學

堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關於社會主義經濟本質的理論。

推動人的全面發展，是馬克思主義的基本價值取向，是科學社會主義的重要價值目標。以人民為中心的發展思想，堅持和發展了馬克思主義關於人的全面發展的思想，凸顯了人民的主體性。為了人民而發展，發展才有意義﹔依靠人民而發展，發展才有動力。人民群眾對美好生活的需要是一個動態發展的過程，人的全面發展也是一個不斷發展的過程。進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求日益增長。堅持以人民為中心的發展思想，要求促進社會全面進步、人的全面發展，堅持依靠人民不斷解放和發展社會生產力，通過生產力水平的躍升實現經濟發展和民生改善同頻共振、有機統一。

社會主義生產目的體現社會主義生產的實質，是社會主義制度區別於資本主義制度的一個根本標志。馬克思、恩格斯指出，“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，在未來社會“生產將以所有的人富裕為目的”。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的十八大以來，我們黨堅持以人民為中心的發展思想，引導激勵廣大群眾依靠自己的雙手創造幸福生活，站在人民立場上把握和處理涉及改革的重大問題，從人民利益出發制定改革舉措，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，共同富裕取得新成效，從理論和實踐上闡明了新時代實現社會主義生產目的的主要任務和方針政策。

馬克思主義人民觀與中國傳統民本思想具有內在的融通之處。中華優秀傳統文化中，“民為邦本，本固邦寧”“治國之道，富民為始”“治國有常，而利民為本”等思想源遠流長。堅持以人民為中心的發展思想充分汲取中國傳統民本思想的合理內核，以新的內涵豐富和發展了歷史唯物主義群眾史觀。強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，體現了發展目的、動力和價值的有機統一﹔強調“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”“江山就是人民，人民就是江山”“人民是中國式現代化的主體”等，確立了人民的歷史進程主體、國家治理主體、發展動力主體地位，是我們黨把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合的范例。

把握實踐要求推動落地生根

堅持以人民為中心的發展思想，不是停留在口頭上的概念，而要貫徹落實到經濟社會發展的全過程各領域。新征程上，要堅持人民至上，在滿足民生需求中拓展發展空間，推動經濟和社會協調發展、物質文明和精神文明相得益彰，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

不斷增進民生福祉。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。堅持以人民為中心的發展思想，必須堅定不移增進民生福祉，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來。新時代以來，我國綜合實力不斷提升，2012年至2025年，國內生產總值從54萬億元增長到超140萬億元，人均GDP從39771元提高至99665元，圍繞就業、教育、醫療、養老、育幼等重點領域，推出一攬子惠民政策，兜牢民生底線，建成世界上規模最大的社會保障體系，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，在推動經濟持續快速發展的同時有力保障和改善民生。“十五五”時期，要進一步加大保障和改善民生力度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及，推動高質量發展與提高人民生活品質有機結合、相得益彰。

促進人的全面發展。現代化的本質是人的現代化，現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。堅持以人民為中心的發展思想，要順應人民對文明進步的渴望，努力實現物質富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態宜人，讓現代化更好回應人民各方面訴求和多層次需要。黨中央統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，在推動人的全面發展上不斷取得新成效。“十五五”時期，要把推進人的全面發展融入中國式現代化進程，堅持投資於物和投資於人緊密結合，使物的投資更好服務於人的全面發展。加大對全人群、全生命周期人的能力提升和潛力開發的投入，提高民生類投資比重，穩步推進基本公共服務均等化，加強人力資源開發和人的全面發展投資，推動人口高質量發展。

扎實推動共同富裕。堅持以人民為中心的發展思想，要在高質量發展中促進全體人民共同富裕。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，如期實現了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，為促進共同富裕創造了良好條件。全體人民共同富裕邁出堅實步伐，是指導“十五五”時期經濟社會發展的一個總體性要求。要圍繞實現共同富裕的目標，在加大力度保障和改善民生的基礎上，著眼縮小區域差距和城鄉差別，加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興，優化區域經濟布局、促進區域協調發展﹔著眼促進人民精神生活共同富裕，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。

堅持以人民為中心的發展思想是習近平經濟思想的重要內容，為做好新時代經濟工作提供了指引和遵循。踐行以人民為中心的發展思想，必須牢記為民造福是最大政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標准，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。

（作者系習近平經濟思想研究中心副主任、研究員）