“投資於人”厚植鄉村人才沃土

“十五五”規劃綱要提出，投資於物和投資於人緊密結合。當前，我國鄉村振興邁入爬坡過坎、提質增效的關鍵階段，大規模“投資於物”的舉措已為鄉村發展筑起堅實硬件基礎，而聚焦人才培育、素養提升、成長賦能和價值引領的“投資於人”，則是激活鄉村內生動力、破解人才瓶頸、夯實振興根基的長遠之計。

投資於技能提升，鍛造鄉村人才的硬本領，破解想干事、缺本領的困境。鄉村振興，關鍵在人。筆者多地調研發現，當前部分鄉村地區發展活力不足，一個重要原因是有的干部群眾雖有熱情、有想法、有干勁，但面對現代農業、鄉村治理、數字服務等領域時存在“本領恐慌”。為此，必須把技能提升作為“投資於人”的重要任務，讓鄉村人才擁有干事創業的“金剛鑽”。具體而言，可圍繞特色種養、農產品精深加工、鄉村旅游、農村電商、智慧農業等主導產業開展訂單式、菜單式、常態化的技能培訓，將課堂設在田間地頭、合作社、產業園區等場景。將實用技術和技能送到生產一線，創新方式方法，讓群眾易接受、學得會。同時，聚焦應急管理、健康服務、法律服務等領域，加強專技人才與骨干隊伍的能力實訓，推動鄉村治理走向規范化、體系化、專業化。此外，還應健全分層分類的培育體系，例如，面向普通農民開展普及型技能培訓，面向致富帶頭人、合作社負責人開展經營管理提升培訓，面向基層干部開展政策執行與群眾工作能力培訓等。通過全方位、多層次、常態化的能力提升使鄉村人才將“想干事”的熱情轉化為“能干事”的本領。

投資於平台建設，拓寬鄉村人才的成長路，破解有本領、缺舞台的瓶頸。當下，有能力而缺施展空間制約鄉村人才作用發揮的問題不容忽視，不少本土能人、返鄉青年、下鄉人才身懷一技之長卻苦於沒有機會。因此，應把平台建設作為“投資於人”的關鍵環節，為鄉村人才打通成長路徑，讓他們在鄉村大舞台上各展其長、各盡其能。譬如，圍繞鄉村產業發展，支持人才領辦創辦合作社、家庭農場、農業企業，牽頭實施產業項目、開展技術攻關、打造特色品牌，讓產業一線成為人才成長的訓練場﹔針對鄉村建設，鼓勵人才參與規劃設計、環境整治、基礎設施管護、公共服務供給，在實干中積累經驗、提升價值﹔聚焦基層治理，引導人才進入村務協商、矛盾調解、鄉風文明、志願服務等崗位，以專業能力參與治理、服務群眾。通過創造更多機會，讓鄉村人才從有本領進階到有作為，讓本土人才、返鄉人才、專業人才同台競技、公平競爭，共同為鄉村振興貢獻智慧與力量。

投資於保障激勵，優化鄉村人才的生態圈，破解有舞台、留不住的困局。環境好則人才聚、事業興，環境差則人才散、事業衰。鄉村引才難、留才更難，不少人才在鄉村有平台、能干事，但因待遇偏低、保障不足、發展受限等問題最終選擇離開。為此，應將提升保障激勵作為“投資於人”的重要方面，積極打造良性循環的人才生態，讓人才在鄉村安居樂業。具體來說，要強化政策供給、健全保障激勵體系。在待遇保障方面，合理提高基層人才薪酬水平，落實補貼、獎勵、績效等激勵政策，讓人才付出有回報、勞動有收益﹔在成長路徑方面，健全基層人才職稱評定、考核晉升、榮譽表彰機制，向一線實績傾斜，讓扎根者有奔頭，讓實干者有前途﹔在生活服務方面，統籌解決住房、子女教育、醫療保障等實際問題，充分解除人才的后顧之憂﹔在社會氛圍營造方面，大力宣傳鄉村人才先進典型，講好扎根奉獻和干事創業故事，營造尊重人才、關愛人才、支持人才的良好風尚。通過構建全周期、全方位的保障激勵政策體系，持續優化鄉村人才生態，從根本上破解有舞台而留不住的困局。

投資於價值認同，厚植鄉村人才的鄉土情，破解願留下、缺歸屬的難題。鄉村振興既要塑形也要鑄魂，人才既要引得進、留得住，更要融得進、有歸屬。當前，部分鄉村人才存在“身在鄉村、心在遠方”的現象，雖然願意留下干事創業，卻因缺乏情感歸屬和價值認同而難以深入扎根。因此，應將價值觀念塑造作為“投資於人”的重點工作，引導人才厚植鄉土情懷、強化身份認同，把鄉村當作故鄉、把事業當作歸屬。加強理想信念教育，引導鄉村人才把個人理想融入鄉村振興大局，把服務基層、回報桑梓作為價值追求。傳承弘揚農耕文化、鄉土文化，講好鄉村變遷故事、發展故事、奮斗故事，增強其對鄉村的認同感、歸屬感、自豪感。加強鄉風文明建設，倡導崇德向善、鄰裡互助、務實奉獻，讓他們在良好風氣中堅定初心。與此同時，還要持續強化基層黨組織引領，將思想引導與實踐鍛煉相結合，讓人才在服務群眾和推動鄉村振興中實現個人價值。由此，使鄉村人才從被動留鄉變為主動扎根，從而有效破解願留下、缺歸屬的難題。

新征程上，扎實推進鄉村全面振興離不開一支結構合理、素質優良、作用突出的鄉村人才隊伍。我們應將“投資於人”貫穿鄉村振興全過程各方面，為加快建設農業強國提供持久而穩定的人才支撐。

（作者：林征，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國農業大學馬克思主義學院黨委副書記）