壯大科技型企業家人才隊伍

“十五五”規劃綱要提出，“強化企業科技創新主體地位”。在創新驅動發展的過程中，企業發揮著重要的主體作用，而科技型企業家作為企業創新活動的關鍵組織者和參與者，在加大科技創新投入、加快科技成果轉化、推動科技創新和產業創新深度融合等方面發揮了不可替代的作用。面對日趨激烈的國際競爭新形勢，需堅持教育科技人才一體推進，健全發現、評價和培育機制，營造良好的成長環境，讓更多科技型企業家脫穎而出，為科技強國建設提供戰略人才支撐。

隨著新一輪科技革命和產業變革加速突破，我國在人工智能、機器人、新能源和生物科技等領域涌現出了一大批具有較強創新活力和發展潛力的企業，同時也孕育出一大批具備高水平科學素養、敏銳市場洞察力和杰出創新創業能力的復合型人才隊伍。科技型企業家不是簡單的“懂技術的企業家”“會經營的科技工作者”，而是能夠把科技創新、產業發展、企業成長有機統一起來的復合型、戰略型、引領型企業家群體。其重要特質在於，具有高水平的科學技術素養、很強的技術研發能力，能夠把握技術演進趨勢﹔有敏銳的市場洞察力，善於把握市場規律和市場需求，能夠把技術優勢轉化為產品優勢、產業優勢和競爭優勢﹔有杰出的創新創業能力、敢闖敢試的冒險精神和前瞻性的戰略眼光。與傳統企業家相比，他們是兼具科學家與企業家特質的復合型人才，是企業家群體中主動加強科技創新、深度參與產業變革實踐、積極服務國家戰略實施的重要力量。

在新技術加速突破應用的今天，科技型企業家的戰略價值更加凸顯，成為連接科技創新與產業創新的關鍵角色。尊重、支持、保護科技型企業家，大力激發其積極性、主動性和創造性，是時代的呼喚。必須高度重視並充分發揮這支隊伍的作用，為培育和發展新質生產力、加快推進高水平科技自立自強注入新動能。

一方面，培育壯大科技型企業家隊伍有助於加快發展新質生產力。新質生產力代表先進生產力的演進方向。科技型企業家大都成長於數字經濟、智能制造、生命科學、人工智能等新賽道，在各自領域具有豐富的知識儲備和核心技術突破能力，對科技創新有著不懈追求。從一定程度上說，科技創新能否取得新突破，與技術、人才、資本、數據、制度等多重要素的高效配置與協同互動密切相關。科技型企業家是創新要素的整合力量，能夠更好統籌協調資源，充分發揮主觀能動性，推動企業持續加大原始創新投入強度和核心技術攻關力度，構建良好的企業創新生態。同時，科技型企業家還是技術需求的主要提出者、研發活動的主導組織者以及創新成果的首要應用者，是激發企業科技創新的重要驅動力。

另一方面，培育壯大科技型企業家隊伍有助於推動科技創新和產業創新深度融合。科技創新是產業創新的源頭活水，產業創新是科技創新的價值實現。“十五五”時期是加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國的關鍵時期。擺脫過去“先有成果后轉化”的慣性思維，加快推動形成科技創新和產業創新一體謀劃、一體部署、一體推動的新格局，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，科技型企業家能夠發揮重要作用。他們身處市場最前沿，不僅關注技術的先進性，更關注技術的應用場景和市場價值，能夠以科學家的科學素養與企業家的市場洞察力敏銳捕捉到技術與需求結合的新機遇，將市場需求轉化為明確的技術攻關方向。可以說，科技型企業家是促進科技創新與產業創新深度融合的關鍵力量、連接國家創新戰略與企業創新實踐的重要主體。唯有進一步強化企業創新主體地位，激發科技型企業家的創新潛能，才能在新一輪科技革命和產業變革的浪潮中筑牢競爭優勢、贏得發展先機。

面向未來，必須把培育、支持和壯大科技型企業家隊伍放在更加突出的位置，在公平競爭、要素保障、場景開放等方面持續用力，加快形成有利於科技型企業家脫穎而出、健康成長、競相發展的良好局面。

堅持教育科技人才一體推進。一體推進教育發展、科技創新、人才培養，推動高校、科研院所和科技企業協同育人。高校要面向國家戰略需求和產業發展需要，打破學科壁壘，強化創新創業教育和工程實踐訓練，提升研究人員的產業技術認知水平﹔科研院所要完善科技成果轉化和科研人員創新創業支持相關機制，讓科研成果更好體現創新價值、服務產業發展﹔高水平研究型大學、國家重點實驗室、重大科技基礎設施和科創企業要加強互聯互通，共建產教融合實訓基地，壯大產業導師隊伍，為科技型企業家成長提供更扎實的知識、技術和實踐支撐。

健全發現、評價和培育機制。促進科技型企業家成長，需要聚焦重點環節精准發力。要依托國家高新區、經開區、先進制造業集群、大學科技園、創新聯合體等平台，建立科技型企業家后備庫和梯次培育清單，形成發現、培養、評價、支持的選拔培養機制。把青年科技創業者、硬科技企業創始人、產業鏈關鍵環節領軍人才納入重點培育范圍，優化導師輔導、管理培訓、產業對接和投融資服務。完善符合科技創新規律和企業成長規律的評價體系，更加注重創新能力、產業貢獻、長期價值和社會責任，避免簡單以短期規模、短期利潤為評價標准。

優化營商環境和創新生態。要為科技型企業家營造穩定的制度環境、公平的市場環境，依法保護企業家創新權益，鼓勵其長期投入研發。深入推進全國統一大市場建設，破除地方保護和市場分割，保障各類科技企業依法平等獲取創新資源、參與標准制定、承擔科技項目、使用應用場景。健全企業家參與創新政策制定、評估和反饋機制，優化創新政策供給，降低企業創新成本。加強知識產權全鏈條保護，提高侵權成本，保護科技型企業家持續創新的合理收益。實施包容審慎監管，探索“監管沙盒”機制，在守住安全底線的前提下完善新技術試點示范、容錯糾錯、盡職免責相關機制，給原創性、顛覆性創新提供必要試錯空間。

強化要素保障和場景牽引。科技型企業家成長離不開資本、人才、數據、算力、場景等創新要素的持續供給。要引導和培育更多長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技，健全覆蓋種子期、初創期、成長期、成熟期的科技金融服務體系，探索知識產權質押融資、科技保險等工具，為企業投入長期研發和成果轉化緩解資金上的后顧之憂。加快應用場景培育和開放，圍繞智能制造、生命健康、綠色低碳、數字經濟等重點領域發布場景“機會清單”，支持新技術首試、首用。弘揚企業家精神、科學家精神和工匠精神，講好科技型企業家集智攻關、敢闖敢試、追求卓越的故事，營造尊重、支持、成就科技型企業家的良好社會氛圍。

（作者系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、蘇州大學教授）