有效推動優質公共文化資源直達基層（有的放矢）

　　優質公共文化資源是滿足人民群眾文化需求、豐富人民群眾文化生活、保障人民群眾文化權益、提高人民群眾文化修養的重要條件。習近平總書記強調，要“把更多優質文化產品和服務送到群眾身邊”。“十五五”規劃綱要提出“實施公共文化服務提質增效行動，促進優質文化資源直達基層”。有效推動優質公共文化資源直達基層，要在促進服務重心下移、資源主動下沉上下功夫，從政府文化供給、群眾文化需求、社會組織協同、政策機制保障、技術方式創新等多方面發力，為基層群眾提供更加優質、更加公平、更加均衡的公共文化產品和服務，促進人民群眾實現精神生活共同富裕。

　　錨定需求導向，提升公共文化供給精准度。隨著經濟社會發展和人民生活水平持續提高，群眾精神文化需求快速增長、結構深刻變化，呈現出品質化、多樣化、個性化的鮮明特征。面對持續增長的文化需求，必須進一步彌補公共文化服務有效供給短板，推動文化供給與需求升級相適應，加強優質文化的有效供給。要提升文化供給的針對性，健全文化需求精准採集機制，運用大數據採集、基層調研等方式，動態把握不同區域、不同年齡、不同群體的文化偏好，了解基層群眾缺少哪些文化資源、基層群眾需要什麼樣的文化服務和文化產品，變“政府端菜”為“群眾點餐”。例如，浙江武義打造“共富百花會”，基層群眾實現手機便捷“點單”，建立起文化需求及時響應機制，實現優質公共文化資源的數字化供給、智能化配送，使基層群眾更高效、更直接地享受到優質公共文化資源，全面提升優質公共文化資源直達基層的效能。豐富優質文化資源的種類、形式、內容，大力扶持原創精品創作，培育精品公共文化項目，推動線上線下文化場景融合，發展數字文化、文創產業、沉浸式體驗等新型業態。

　　縮小城鄉差距，提升公共文化服務均衡度。習近平總書記指出：“推進農村現代化，不僅物質生活要富裕，精神生活也要富足。”當前，我國公共文化服務體系建設全域推進、成效顯著，但城鄉公共文化發展仍不均衡。要破除城鄉二元結構帶來的文化壁壘，構建城鄉一體、資源互通、優勢互補的供給格局，從根源上破解城鄉公共文化服務不均衡難題，讓優質文化資源平等惠及城鄉群眾。完善農村文化基礎設施網絡，有效增加農村公共文化服務總量，建好用好農家書屋、文化禮堂、鄉村戲台等場所，建設基層綜合文化服務陣地，避免設施空置、功能虛化、配套滯后，筑牢均衡發展的硬件底座。開展符合農村受眾群體特征和選擇偏好的文化活動。例如，在多地開展的“村晚”“村BA”等“村字號”文體活動，吸引廣大村民積極參與，實現優質文化資源與受眾群體文化偏好相匹配，確保直達基層的優質文化資源真正貼近基層、貼近群眾。推動鄉村特色文化“進城”與城市優質資源“下鄉”，在城鄉聯動中實現優質文化資源的雙向流動與雙向賦能。例如，山東日照打造“社區文化書院+鄉村文化小院”，開展“四季村晚”“社區文藝展演”等活動，精准化、常態化為群眾提供優質公共文化服務。

　　構建協同生態，提高社會力量參與度。有效推動優質公共文化資源直達基層，需要構建政府主導、社會參與、市場運作的多方協同體系，讓優質公共文化資源真正沉下去、留得住、用得好。強化政府統籌協同職能，構建上下聯動、左右協同的工作格局，打破部門壁壘，推動各類資源向基層傾斜、向群眾聚集。引導社會力量廣泛參與，解決社會力量參與公共文化服務存在的准入門檻高、參與渠道窄、激勵機制不足等問題。深化政府購買公共文化服務改革，將文藝演出、數字文化服務等項目納入常態化採購，面向社會組織、專業院團、文化企業等開放市場，通過公開招標等方式引入競爭，提升服務質量和效率。例如，河南省周口市堅持10余年開設“周末公益劇場”，探索“政府主導、公益性質、綜藝形式、簽約化演出、社會化投入、品牌化發展”路徑，通過企業冠名、聯辦專場等形式吸納社會資金。健全社會力量參與激勵機制，加大對優秀社會組織、文化企業的扶持力度，完善稅收優惠、榮譽表彰等政策，鼓勵和支持社會力量主動投入基層公共文化建設。

　　（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心）

　　《 人民日報 》（ 2026年05月14日 09 版）