【光明時評】穩預期強信心 助力經濟開好頭起好步

【光明時評】

近日，中共中央政治局召開會議，科學研判當前經濟運行態勢，客觀分析發展面臨的困難挑戰，清晰傳遞穩中求進、以進促穩的政策導向，精准部署下一階段經濟工作重點。這是“十五五”開局之年召開的一次重要會議，為凝聚各方共識、穩定經濟預期、提振市場信心，注入了強大定力與強勁動能。

市場經濟條件下，預期深刻影響經營主體的決策行為，經濟指標則是市場信心與社會預期的綜合反映。企業看預期定投資擴產節奏，居民看預期定消費儲蓄選擇，資本市場看預期定資金流向布局。可以說，穩預期就是穩就業、穩企業、穩市場，強信心就是強活力、強動力、強后勁，二者互為支撐、辯証統一，已經成為現代宏觀經濟治理的核心要義之一。

今年以來，各地區各部門靠前發力、綜合施策，我國經濟起步有力，主要指標好於預期，國內經濟持續向好態勢更加鞏固，彰顯出強大韌性和活力。但也要看到，當前世界經濟復蘇乏力，外部環境不確定性、不穩定性因素增多，我國“供強需弱”矛盾依然存在，產業轉型仍處陣痛階段，經濟持續回升向好的基礎仍需進一步夯實。面對復雜形勢，穩住經濟預期、堅定發展信心，是推動經濟持久穩定發展的關鍵所在。

雖然外部風險仍然存在，但在經濟政策強力推動下，二季度我國經濟仍將保持韌性，未來發展態勢持續看好。發展信心不是憑空產生的，而是建立在堅實的現實基礎之上，根植於中國經濟不可替代的韌性與底氣。從制度優勢看，我國堅持全國一盤棋，能夠集中力量辦大事，具備跨周期調節、逆周期施策的強大治理能力，可有效對沖各類風險沖擊。從發展稟賦看，超大規模國內市場、完整產業體系、完備產業鏈供應鏈構成天然優勢，內需潛力持續釋放、產業升級步伐加快，為經濟長期向好提供堅實支撐。從發展態勢看，經濟增長保持合理區間，新興產業蓬勃壯大、新業態新模式不斷涌現，轉型升級的內生動力持續增強。

今年是“十五五”時期的開局之年,穩固正在回升向好的經濟形勢，努力實現“十五五”良好開局，具有十分重要的戰略意義。宏觀調控上，要堅持穩中求進工作總基調，健全預期管理機制，把預期管理納入宏觀經濟治理全過程。一方面，強化宏觀政策取向一致性，財政、貨幣、產業、就業等政策協同發力，避免政策碎片化、調控一刀切，保持政策穩定性、連續性、可預期性，讓市場主體看得清方向、摸得准走勢、算得清長遠賬。另一方面，加強政策前瞻性指引和常態化解讀，及時釋放權威信號，主動回應社會關切，以政策確定性對沖外部環境的不確定性。

提振經營主體信心，核心在於精准紓困解難、優化營商環境。企業是經濟的毛細血管，也是預期形成的微觀基礎，穩定預期不能隻停留在宏觀層面，更要落地到紓企困、暖民心。要持續落實減稅降費、融資讓利等惠企政策，降低企業經營成本﹔破除市場准入壁壘，營造公平競爭、一視同仁的營商環境，提振民間投資意願﹔健全民生保障體系，穩定就業大局、完善社會保障，緩解居民消費后顧之憂。

穩定短期預期靠政策調控，鞏固長期信心靠改革創新。隻有進一步深化改革，才能激活內生動力、夯實信心根基。要持續深化要素市場化改革、國企改革、財稅金融體制改革，破除體制機制障礙，釋放制度紅利。要堅持創新驅動發展，強化科技創新引領，培育壯大戰略性新興產業、改造提升傳統產業，加快新舊動能接續轉換。同時，還要統籌發展和安全，穩妥化解地方債務、房地產、金融等領域風險隱患，守住不發生系統性風險的底線。以改革破局、以創新賦能、以風控兜底，讓市場看到改革紅利、看到發展機遇、看到長遠前景，形成短期預期平穩、長期信心穩固的良好格局。

（作者：王琛偉、劉現偉，均系國家發改委經濟體制與管理研究所研究室主任、研究員）