【光明論壇】進一步激發糧食生產者主體性、積極性

【光明論壇】

近日，中共中央政治局召開會議，明確將“抓好農業生產”列為當前經濟工作的重要任務。5月6日，農業農村部黨組召開擴大會議，強調要“抓緊抓實糧食生產”。我國一直高度重視農業生產特別是糧食生產，糧食供給能力持續增強。以“十四五”為例，全國糧食總產量由2021年的13657億斤增至2025年的14297.5億斤，全球每5斤谷物就有1斤多產自中國。

種子是農業的“芯片”，耕地是糧食生產的“命根子”。我國糧食總產量的高位穩產增產離不開種業自主創新能力和耕地數量、質量、生態“三位一體”保護水平的提升。當然，糧食總產量的高位穩產增產也與我國糧食生產防災減災救災能力的增強密不可分。近年來，我國不僅持續完善農業基礎設施，提高糧食生產適應外部環境變化的能力，還不斷提高應對干旱、洪澇、低溫、高溫、風雹、台風等極端氣候事件沖擊的應急管理能力，從而有效克服了外部環境變化和極端氣候事件頻發引發的糧食生產不穩定性和不確定性，保障了糧食總產量的高位穩產增產。

雖然我國糧食生產取得了巨大成就，但處理好產量與產能、生產與生態、增產與增收的關系，不能隻見“糧”而不見“人”，須始終把糧食生產者放在關鍵位置。因為不管是糧食生產政策的落實，還是先進農業技術裝備的採用，抑或是耕地的可持續利用，最終都要依賴糧食生產者。在更高起點上抓緊抓實糧食生產，要進一步激發糧食生產者的主體性、積極性。

糧食生產離不開土壤墒情、節氣物候、作物習性等實踐性知識。這些實踐性知識具有時空適配性，是糧食生產者必須掌握的看家本領。如果糧食生產者不掌握這些實踐性知識，再先進的糧食生產技術裝備也難以真正發揮增產、降本、增效的作用。與此同時，糧食生產者正處在一個知識更新周期大大縮短的時代，糧食生產技術裝備加速迭代，生物育種、大數據決策、智能農機等新技術、新裝備不斷涌現。如果糧食生產者不主動接納和掌握這些新技術新裝備，糧食生產效率提升將面臨瓶頸。唯有將傳統實踐性知識與現代技術裝備有效協同起來，糧食產量產能才能同步提升。

令人振奮的是，當前，一批家庭農場主、種糧大戶、合作社帶頭人等新型農業經營主體正在主動探索傳統經驗與現代農業技術裝備的融合之路。這些新型農業經營主體既從祖輩傳承的農事經驗和耕作實踐中提煉降本增效的傳統智慧，又引入現代科技，大膽試驗無人機飛防、新型生物肥料等新裝備新技術的糧食增產增收效果。糧食生產者在提升種糧收益的同時，也促進了耕地的可持續利用。把這樣個體的、自發的探索轉變為普遍的、自覺的實踐，需要提高農業社會化服務水平，提升農業技術裝備適配度。隻有糧食生產者用得上、用得起、用得好先進糧食生產技術裝備，田間地頭才能成為糧食生產技術集成與模式創新的策源地，糧食生產者的主體性、創造性才能被充分激發。

在更高起點上抓緊抓實糧食生產，須健全糧食生產者收益保障機制，讓糧食生產者有錢掙、不吃虧，如此，方能真正激發其積極性。促進糧食生產者增收需要有為政府和有效市場同向發力。政府不僅要健全價格、補貼、保險“三位一體”政策體系，讓糧食生產者少擔風險、多得實惠﹔也要在農產品優質優價、綠色有機農產品認証等方面提供良好服務，讓好產品有好銷路。市場力量對於糧食生產者增收有著極強的引領作用。推動糧食產業從“賣原糧”到“賣產品”再躍升至“賣品牌”，糧食價值將逐級釋放，糧食生產者收益也將隨之提升。要緊緊抓住市場對優質、多樣化糧食產品的需求，通過發展糧食精深加工業、綠色有機糧食產業等，延長糧食產業鏈、提升糧食價值鏈，並引入私人定制、雲共享等新型消費模式，讓糧食生產者更好地分享糧食產業高質量發展帶來的增值收益。

糧食生產者最講實際，也最看得見希望。當糧食增產與糧食生產者增收同步發展，當糧食生產者腳下的良田和掌握的知識、技術能夠實實在在地轉化為口袋裡的收入，糧食安全才會從國家意志轉化為糧食生產者的自覺行動。如此，才能牢牢把握糧食安全主動權，端穩端牢“中國飯碗”。

（作者：郭珍，系黑龍江省新質生產力智庫專家、東北農業大學教授）